哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政复议听证规则》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发法字〔2005〕32号
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政复议听证规则》的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市行政复议听证规则》印发给你们，请遵照执行。
哈尔滨市人民政府
二○○五年十一月二十五日
哈尔滨市行政复议听证规则
第一条 为了规范行政复议听证活动，保障行政复议机关依法办理行政复议案件，根据《中华人民共和国行政复议法》、《哈尔滨市行政复议规定》等有关规定，制定本规则。
第二条 本市各级行政复议机关在办理行政复议案件过程中组织行政复议听证，适用本规则。
第三条 本规则所称行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件过程中，根据工作需要以召开听证会的形式，召集相关人员对被申请行政复议的具体行政行为是否合法、适当等情况进行调查、核实并听取各方意见的活动。
第四条 行政复议机关具体承办行政复议事项的行政复议机构负责所承办案件的行政复议听证（以下简称听证）工作。
第五条 有下列情形之一的行政复议案件，行政复议机构应当组织听证：
（一）有重大影响并可能涉及国家和公共利益的；
（二）疑难、复杂且不举行听证难以查清案件基本情况的；
（三）上级行政机关责令受理的；
（四）行政复议申请人申请听证，行政复议机构认为有必要的；
（五）行政复议机构认为需要进行听证的其他情形。
第六条 听证参加人包括下列人员：
（一）听证主持人、书记员和被指定参加听证的其他行政复议人员（以下统称听证工作人员）；
（二）行政复议申请人、被申请人、第三人（以下统称听证当事人）及其委托代理人；
（三）证人和与听证有关的其他人员等。
第七条 听证主持人由行政复议机构负责人担任。行政复议机构负责人因故不能主持的，应当指定1名行政复议人员主持听证。
听证主持人应当指定1名行政复议人员担任书记员，负责听证的记录工作。
第八条 除涉及国家秘密、依法受到保护的商业秘密或者个人隐私以及其他不宜公开进行听证的以外，听证应当公开进行。
第九条 听证当事人认为听证工作人员与本案有直接利害关系可能影响案件公正审理的，有权在听证举行前向行政复议机构申请听证工作人员回避。
听证工作人员认为自己与本案有直接利害关系的，应当自行回避。
第十条 行政复议申请人、第三人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加。
行政复议被申请人应当参加听证，不得以任何理由拒绝出席。行政复议被申请人单位的主要负责人因故不能参加的，应当委托本单位其他有关工作人员作为代理人参加听证。
行政复议第三人不参加或者因故不能参加听证的，不影响行政复议听证的举行。
第十一条 行政复议机构可以邀请行政复议专家咨询委员会成员或者其他有关单位以及个人参加听证，听取他们的意见。
第十二条 听证应当在行政复议被申请人提交答辩后，行政复议案件审结之前举行。
行政复议机构应当在举行听证5日前通知听证当事人和有关单位或者人员举行听证的时间和地点。
第十三条 行政复议申请人或者其代理人因不可抗力或者其他正当理由不能按时参加听证的，应当在举行听证的2日前告知行政复议机构，由行政复议机构另行确定举行听证时间。
行政复议申请人放弃或者无正当理由拒绝参加听证的，听证取消。
第十四条 听证主持人在听证前，应当认真审阅与听证有关的材料，做好听证的各项准备工作。
第十五条 举行听证时，行政复议申请人或者其代理人宣读行政复议申请，行政复议被申请人或者其代理人应当就其作出的具体行政行为所根据的事实和依据进行答复，并进行举证，听证当事人在听证主持人的主持下可以当场进行质证。
质证结束后，听证当事人可以进行最后意见陈述。
第十六条 听证当事人在听证过程中，享有或者承担下列权利或者义务：
（一）应当遵守听证纪律，按照听证主持人的要求进行听证活动，不得干扰听证活动的正常进行。
（二）行政复议申请人、第三人或者其代理人应当如实回答听证主持人提出的与案件有关的问题，可以对被申请行政复议的具体行政行为所依据的事实和有关法律问题提出自己的意见，并有权提出新的证据。
（三）行政复议被申请人或者其代理人应当按照听证主持人的要求对被申请行政复议的具体行政行为的合法性和适当性进行说明，经听证主持人允许回答行政复议申请人、第三人或者其代理人提出的问题，并有权对行政复议申请人、第三人或者其代理人提交的证据发表意见。
第十七条 听证当事人申请证人出席作证的，听证主持人在核实证人身份后应当准许作证并听取证人的意见。
证人不得旁听听证过程。
第十八条 听证结束后，书记员应当将听证笔录当场交由听证当事人确认无误后签名或者盖章；听证当事人认为有错误或者遗漏的，可以提出修改或者补正意见，经听证主持人同意后可以修改或者补正。
听证当事人拒绝签名或者盖章的，书记员应当如实记录。
第十九条 行政复议听证笔录可以作为办理行政复议案件的证据之一。
第二十条 行政复议机构可以对听证的全过程进行录音、录像。
第二十一条 听证当事人或者其他人员不遵守听证纪律的，听证主持人有权对其进行警告或者责令退出听证；严重扰乱听证秩序，致使听证无法进行的，听证主持人有权终止听证；妨碍行政复议机构正常工作的，按照有关规定处理。
第二十二条 听证所需费用由行政复议机关在行政复议专项经费中支出，不得向听证当事人收取。
第二十三条 本规则自2006年1月1日起施行。
山东省人民政府关于印发山东省审计结论落实工作暂行规定的通知
山东省人民政府
山东省人民政府关于印发山东省审计结论落实工作暂行规定的通知
鲁政发〔2005〕3号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省审计结论落实工作暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省审计结论落实工作暂行规定
第一条 为进一步理顺工作关系，加强工作配合，促进审计结论落实，维护财经法规的严肃性，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规的规定，制定本规定。
第二条 审计机关和财政、税务、国有资产管理、公安、监察等部门应当依法履行职责，充分发挥职能作用，对审计结论提出的问题及时进行处理。
第三条 审计机关、有关部门和被审计单位办理、落实下列审计结论适用本规定：
（一）审计决定书；
（二）审计移送处理书；
（三）审计建议书。
第四条 审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，应当在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。
第五条 审计机关对审计发现的依法应当由有关主管部门处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的问题，应当依法作出审计移送处理书，移送有关部门处理。
第六条 审计、财政、税务、国有资产管理等部门应当建立落实审计决定的工作机制。审计决定中涉及上缴财政资金的，涉及追缴税款、滞纳金的，涉及收缴国有资产收益的，除被审计单位已准备缴纳以及审计机关认为被审计单位能够落实的外，审计机关在对被审计单位作出审计决定书的同时，应当向财政、税务、国有资产管理等部门发送审计建议书，建议财政、税务、国有资产管理等部门收缴落实。
财政、税务、国有资产管理等部门内部应当明确协助落实审计决定的主管机构。
第七条 被审计单位应当执行审计决定，并将依法应当缴纳的款项及依法没收的违法所得和罚款按照财政管理体制和国家有关规定缴入相关账户。被审计单位应当自审计决定书生效之日起30日内，将审计决定书的执行情况书面报告审计机关，并附有关执行凭证及资料。
第八条 审计机关发现被审计单位的税收违法行为，依法下达审计决定书并责成被审计单位向税务机关缴纳税款、滞纳金的，税务机关应当根据审计决定书，按照国家规定的税收入库预算级次及时收缴入库。被审计单位应当自审计决定书生效之日起30日内，将执行情况书面报告审计机关，并附有关纳税凭证。
第九条 审计机关应当自审计决定书执行期满之日起60日内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令其执行。
第十条 对拒不执行审计决定的被审计单位，审计机关可向有管辖权的法院依法申请强制执行。与同级财政有拨款关系的，审计机关可建议财政部门在预算安排和预算调整时抵缴。
第十一条 审计机关出具审计移送处理书，移送财政、工商行政管理、建设等主管部门对有关单位给予处理、处罚的，有关主管部门应当在收到审计移送处理书后依法、及时予以办理，并将处理结果书面通知审计机关。
第十二条 审计机关出具审计移送处理书，建议监察机关及有关部门对有关责任人员给予政纪处分，或者涉嫌犯罪移送公安机关查处的，监察机关及有关部门和公安机关应当按照有关规定及时审查，符合立案条件的及时立案，并通知审计机关；不符合立案条件的，应书面通知审计机关，说明理由，并退回移送资料。结案的应将处理结果书面通知审计机关。应当移送检察机关查处的，依据有关规定办理。
第十三条 审计机关发送审计建议书，建议财政、税务、国有资产管理等部门协助落实审计决定的，有关部门应当在收到审计建议书后及时办理，并在30日内将协助落实情况书面通知审计机关。有关部门在收到审计建议书后，认为依据有关法律法规及政策规定不能协助落实审计决定的，应当在收到审计建议书后15日内书面通知审计机关，并说明理由。
第十四条 对拒不执行审计决定的被审计单位，审计机关可提请本级人民政府或者建议监察机关、有关主管部门追究单位负责人及有关责任人员的行政责任。
第十五条 有关部门没有正当理由对审计移送处理书、审计建议书不予办理的，审计机关应当提请本级人民政府或者建议监察机关予以处理。
第十六条 审计机关实施审计时，应当检查以前年度审计结论的执行情况。屡查屡犯的，审计机关应当定期审计，并依法从重处理、处罚。
第十七条 审计机关可向有关部门通报或者向社会公布审计查出的违法违纪问题和审计结论落实情况。
第十八条 审计机关应当将重要事项审计结论的落实情况及时报告本级人民政府。必要时，经本级人民政府同意，可将重要事项审计结论的落实列入政府督查范围。
第十九条 根据本级人民代表大会常务委员会的要求和人民政府的委托，审计机关应当专题向本级人民代表大会常务委员会报告年度预算执行审计工作报告中审计结论及其他重要事项审计结论的落实情况。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
