黑龙江省殡葬管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省殡葬管理规定
黑龙江省人民政府令
（第１号）
《黑龙江省殡葬管理规定》业经省人民政府审议通过，现予发布，自２０００年４月１日起施行。
省长 宋法棠
二０００年三月七日
第一章 总则
第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧事活动，促进社会主义物质文明与精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的殡葬活动和殡葬管理工作。
第三条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，把殡葬工作纳入国民经济和社会发展规划，合理安排殡葬设施用地和资金，保障殡葬改革的需要和殡葬事业的发展。
第四条 各级民政部门是殡葬管理的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。
各殡葬管理机构（含殡葬管理处、所）在同级民政部门领导下，负责殡葬管理的日常工作。
第五条 各级公安、工商、土地、卫生、物价、建设、民族、宗教等部门应当按照各自的职责，共同做好殡葬管理工作。
第六条 殡葬管理工作坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的方针。
第七条 凡建有殡仪馆的县（市）均为火葬区；人口稀少、交通不便且未建有殡仪馆的县（市）为暂缓火葬区。
火葬区和暂缓火葬区的划定，由所在县（市）人民政府提出意见，经市人民政府（行署）审核后，报省人民政府批准。
第八条 殡葬管理人员应当持证上岗，秉公办事。任何单位和个人不得阻碍殡葬管理人员依法执行职务。
第二章 殡葬设施管理
第九条 省民政部门应当根据殡葬管理的需要，制定全省殡仪馆、骨灰堂、殡仪服务站、公墓等殡葬设施的规划，经省计划部门审核后，报省人民政府批准。
各地新建殡葬设施，应当在全省殡葬设施规划内进行。
第十条 县（市）级以上人民政府应当将新建、扩建、改建殡仪馆、骨灰堂、殡仪服务站、公墓等殡葬设施纳入城乡基本建设计划。
第十一条 殡葬设施的建立按下列程序报批：
（一）建立殡仪馆由县（市）民政部门提出方案，报本级人民政府审批，并报省民政部门备案；
（二）建立骨灰堂、殡仪服务站由县（市）民政部门审批，并报市（行署）民政部门备案；
（三）建立经营性公墓由市（行署）民政部门审核同意后，报省民政部门审批；
（四）利用外资建设殡葬设施，经省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批；
（五）距殡仪馆较远、交通不便的乡（镇）建立的农村公益性骨灰堂，由乡（镇）人民政府提出方案，报县（市）民政部门批准，并报市（行署）民政部门备案；
（六）暂缓火葬区建立公益性公墓，由乡（镇）人民政府提出方案，报县（市）民政部门批准，并报市（行署）民政部门备案。
申办殡葬设施在履行前款程序后，应当到计划、建设、土地、工商、物价等部门办理相关手续。
第十二条 殡仪馆和公墓应当由县（市）级以上民政部门的殡葬管理机构管理。
任何单位和个人未经批准和履行相关手续，不得擅自兴建殡葬设施。
第十三条 农村公益性骨灰堂（公墓）不得对本村村民以外的其他人员提供墓穴用地。
第十四条 省民政部门对经营性公墓实行年度检查和验收制度。
第十五条 建立公墓应当利用荒山瘠地，不得占用耕地和林地。
禁止在文物保护区、自然保护区、风景名胜区和铁路、公路两侧、水源保护区、水库、河流堤坝保护范围以及城市规划的特殊地区兴建坟墓。
第十六条 火葬区内禁止建立骨灰坟墓。
第十七条 实行土葬的信奉伊斯兰教的少数民族，应当在当地政府指定的墓地入葬。对自愿实行火葬的应当给予鼓励和支持，任何人不得干涉。
第十八条 公墓中安葬单人或者双人骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米；安葬多人骨灰的墓穴，占地面积不得超过3平方米。
暂缓火葬区埋葬遗体的单人墓穴，占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓穴不得超过6平方米。
第十九条 禁止在公墓内构建迷信设施和搞封建迷信活动；禁止利用墓穴、塔陵骨灰存放格位进行传销、预售、炒买炒卖等不正当营销活动。
第二十条 墓穴和塔陵骨灰存放格位的使用周期最长为20年。超过20年需继续使用的，应当重新办理手续。
第三章 殡葬管理
第二十一条 火葬区内死亡者的遗体，除第十七条规定的少数民族外，一律实行火化，严禁土葬。
第二十二条 正常死亡者的遗体火化，应当持国家卫生行政管理部门规定的医疗机构或者街道办事处、村民委员会出具的死亡证明。
非正常死亡者的遗体火化，应当持县级以上公安机关出具的死亡证明。
第二十三条 火葬区内死亡者遗体应当坚持就地、就近、方便的原则火化。因特殊情况需运往外地火化的，应当经当地殡葬管理机构批准，并办理运尸手续。
第二十四条 火葬区内死亡者遗体的运送业务应当由殡葬服务机构承办，禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。
运尸车在城镇市区内禁止播放哀乐。
第二十五条 暂缓火葬区死亡者遗体，应当埋入公墓或者在当地人民政府指定的荒山瘠地深埋。禁止乱埋滥葬。
第四章 殡葬设备和殡葬用品管理
第二十六条 焚尸炉、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备由国家指定的部门生产。各地应当使用符合国家技术标准的焚尸炉、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备。
第二十七条 各级民政部门对殡葬用品实行监督管理，并实行年度检查和验收制度。
生产经营殡葬用品，应当经县（市）民政部门审核同意，发放全省统一的殡葬用品生产经营准许证后，方可生产经营。
第二十八条 禁止任何单位和个人生产经营冥币、纸人、纸马等迷信殡葬用品。禁止将迷信殡葬用品带入殡仪馆内焚烧。
火葬区内禁止出售、使用棺材（含半成品）等土葬用品。
除指定的公墓外，其他任何单位和个人不得经营墓碑。
第五章 法律责任
第二十九条 违反本规定，未按全省总体规划要求，擅自新建殡葬设施的，由县级以上民政部门会同建设、土地等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处以1万元至5万元的罚款。
第三十条 违反本规定，在暂缓火葬区内经营性公墓和农村公益性骨灰堂（公墓）以外埋葬遗体、建造坟墓的，火葬区内死亡者遗体不实行火化的，由县级以上民政部门责令其家属改正；拒不改正的，可以强制执行，其费用由当事人承担。同时县级以上土地部门应当根据土地管理法律
法规给予处罚。
第三十一条 违反本规定，未经审批，擅自建立殡葬设施的，由县级以上民政部门会同建设、土地等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第三十二条 违反本规定，未经审批，擅自建立经营性公墓的，由县级以上民政部门会同建设、土地等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第三十三条 违反本规定，在公墓内构建迷信设施和搞封建迷信活动的，由县级以上民政部门责令限期改正，逾期不改的处2000元至1万元罚款。
利用墓穴、塔陵骨灰存放格位进行传销、预售、炒买炒卖等不正当营销活动，由县级以上工商、公安部门依法处理。
第三十四条 违反本规定，利用公益性骨灰堂（公墓）从事经营性活动的，由县级以上民政部门没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第三十五条 违反本规定，经营性公墓年检不合格的，由省民政部门责令限期改正，并处1万元至2万元罚款。
第三十六条 违反本规定，非殡葬管理机构经营遗体运送业务的，由县级以上民政部门予以取缔，并处1万元至2万元罚款。
违反本规定，运尸车在城镇市区内播放哀乐的，由县级以上民政部门责令改正，并处500元至1000元罚款。
第三十七条 违反本规定，未取得殡葬用品生产经营准许证及生产、经营殡葬迷信用品和在火葬区内生产、经营土葬用品的，由县级以上民政部门会同工商部门，没收殡葬迷信用品、土葬用品及违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。没有违法所得的，处500元至100
0元罚款。
生产、经营殡葬用品的单位年检不合格的，由县级以上民政部门责令其限期改正，并处2000元至1万元罚款。
第三十八条 在殡葬管理和经营中，违反物价、工商管理法律、法规的，由县级以上物价、工商部门依法处罚。
第三十九条 违反本规定，拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 殡葬管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十一条 华侨、港澳台同胞以及外国人的殡葬事宜，按国家有关规定执行。
第四十二条 殡葬设施、殡葬用品和殡葬服务的价格标准，由县级以上民政部门和物价部门共同制定。
第四十三条 本规定的具体应用问题，由省民政部门负责解释。
第四十四条 本规定自2000年4月1日起施行。1985年6月20日省政府《关于殡葬管理的实施办法》同时废止。
2000年3月7日
中华人民共和国政府和塞内加尔共和国政府文化合作协定一九八六年和一九八七年执行计划
中国政府 塞内加尔共和国政府
中华人民共和国政府和塞内加尔共和国政府文化合作协定一九八六年和一九八七年执行计划
（签订日期１９８６年２月１７日 生效日期１９８６年２月１７日）
中华人民共和国政府和塞内加尔共和国政府，为发展两国的文化交流和加强两国人民的友好关系，根据一九八一年五月二十一日签订的两国政府文化合作协定第九条的规定，就一九八六年和一九八七年执行计划达成协议如下：
一、文化、艺术
（一）中国和塞内加尔政府文化代表团互访；
（二）中国一杂技团（十五至二十人）访问塞内加尔；
（三）中国在塞内加尔举办工艺品展览；
（四）中国和塞内加尔派画家（一至二人）互访，并展出其作品；
（五）中国向塞内加尔赠送一批乐器；
（六）中国参加在达喀尔举办的国际图书展览；
（七）塞内加尔一艺术团（二十至二十五人）访问中国；
（八）塞内加尔派二位文化界知名人士访问中国。
二、新闻
（九）双方鼓励在中国和塞内加尔举办电影周，各自派三至五位电影界人士参加；
（十）双方电台、电视台负责人互访，以交换节目，增进对两国文化的了解。
三、青年、体育
（十一）中国和塞内加尔在派遣体育教练方面进行合作。
四、教育
（十二）中国和塞内加尔教育专家代表团互访；
（十三）一九八六年和一九八七年中国每年向塞内加尔提供八名奖学金名额；
（十四）一九八六年和一九八七年塞内加尔每年向中国提供二名奖学金名额。
五、费用
（十五）双方根据本执行计划，互派的人员，由派遣国负担往返国际旅费。接待国负担在其境内的食宿、交通和医疗费用。这些费用的分摊，不排除其他特殊安排。
举办的展览由派遣国负担运送展品的往返国际旅费和保险费；由接待国负担在其境内运输、展品的安全保护以及其他所有一切组织展览的有关费用。
六、其他规定
（十六）本计划在执行过程中的细节，由两国有关部门另行商定。
（十七）本计划在执行过程中，如需补充新的合作项目或出现其他问题，由双方协商解决。
（十八）本计划自签字之日起生效。
（十九）本计划于一九八六年二月十七日在达喀尔签订，一式两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 塞内加尔共和国政府
代 表 代 表
吕志先 吉卜卡
（签字） （签字）
