宁夏回族自治区汝箕沟无烟煤开采保护办法
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宁夏回族自治区汝箕沟无烟煤开采保护办法
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区汝箕沟无烟煤开采保护办法
宁夏回族自治区政府
第一条 为合理开发利用和保护汝箕沟无烟煤资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》（以下简称《条例》的有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 汝箕沟无烟煤资源是国家的宝贵财富，任何单位和个人不得以任何手段侵占或破坏。
所有在汝箕沟矿区开采无烟煤的单位，都必须遵守本办法。
第三条 自治区地质矿产主管部门对汝箕沟无烟煤资源的勘查、开采负责监督管理。自治区其他有关部门应予以协助和配合。
矿区所在地各级人民政府应加强对汝箕沟无烟煤开发利用和保护工作的领导，检查、监督矿区的开采工作，确保本办法的实施。
第四条 汝箕沟无烟煤实行保护性开采。禁止无证开采和乱采滥挖；禁止私人开办小煤窑。
第五条 持有《中华人民共和国采矿许可证》和《宁夏回族自治区采矿许可证》的单位，必须在批准范围开采，不得超层越界，不准自选采矿点或随意改变开采方式。
第六条 采矿单位必须遵循采矿工作程序，达到规定的回采率标准，及时测绘井上井下工程对照图。
第七条 采矿单位必须遵守国家和自治区颁发的安全生产法规，防止事故发生。
第八条 除为灭火而进行露采外，禁止在火区及火区附近100米范围内开采。采矿单位开采延伸距火区100米的，应立即停止开采，并及时报告自治区地质矿产和煤炭主管部门。
第九条 汝箕沟矿区今后不再批准开办小煤矿，已经批准开采的单位所批储量已采完者，主管部门可根据合理利用资源及防火灭火工作的需要，重新调整安排，本矿区无法接续的，应立即撤出关闭。
第十条 自治区地质矿产、煤炭等主管部门应经常对现有小煤矿进行检查监督，发现破坏资源、危及矿山安全的行为要立即制止，重大问题要及时报告自治区人民政府。
第十一条 对遵守本办法，提高回采率和保护无烟煤资源成绩显著的单位和个人，给予表彰的奖励。
第十二条 所有采矿单位必须按照国家和自治区有有关规定，按期缴纳税费和来火基金，拒不缴纳者，予以警告或责令停采，直至吊销采矿许可证。
第十三条 违反采掘规章，乱采滥挖，或在开采过程中不采取预防自燃发火措施造成火灾的，负责灭火的全部费用；构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任者的刑事责任。
第十四条 有下列行为之一，尚未造成严重后果的，责令停采整顿，并处以3000元以下罚款；造成严重后果的，除吊销营业执照和采矿许可证外，没收全部违法所得，并处以违法所得百分之五十以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）采富弃贫，采厚丢薄，采主弃副，采中剩边，浪费无烟煤资源的；
（二）在井下或有露头煤的地方生火取暖、做饭的；
（三）使用黑色火药和导火索、火雷管的；
（四）使用明火、明电放炮的；
第十五条 买卖、出租、转让、抵押采矿许可证，超越批准的采矿范围或无采矿许可证开采无烟煤的，依照《条例》第四十四条的有关规定处罚。
第十六条 阻碍矿管人员和煤炭生产管理人员执行公务，扰乱正常工作秩序者，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由自治区地质圹产局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1988年11月26日
教育部办公厅关于建立高等学校招生全国统一考试考生诚信档案的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于建立高等学校招生全国统一考试考生诚信档案的通知
教学厅［2005］11号
各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委），有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
为进一步规范高等学校招生工作，确保高等学校招生全国统一考试（含普通、成人高校招生全国统一考试、全国硕士生统一入学考试，以下简称全国统考）的公平、公正，加大考试诚信教育力度，切实维护广大考生的合法权益，依据《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第18号）、《2005年普通高等学校招生工作规定》（教学［2005］2号文件附件），自2005年起，由各省级招生考试机构负责建立本省、自治区、直辖市参加全国统考考生考试诚信档案。现将有关要求通知如下：
一、参加全国统考考生考试诚信档案的主要内容为考生参加全国统考发生违规行为的简要事实及处理结果。各省级招生考试机构负责采集、确认本地区考生的考试诚信记录信息，并建立相应的参加全国统考考生考试诚信档案数据库。
二、承办全国统考的各级教育考试机构要严格按照《国家教育考试违规处理办法》和考务工作规定的有关要求，认真实施考试程序，如实准确记录违规考生的情况，在调查事实和证据确实的基础上，切实做好对所涉及考生的违规行为进行认定及处理工作，加强对考生考试诚信档案的规范化管理。
三、用于普通高校招生、成人高校招生网上录取的考生电子档案必须含有考生历年参加全国统考的考试诚信记录信息，并按有关规定在考生特征标志信息项中，对有违规记录的考生统一用字母W予以标识。录取时，省级招生考试机构须以附加表的方式向高等学校提供违规考生历年参加全国统考的违规简要事实及处理结果，作为高等学校决定是否录取考生的重要参考依据之一。
四、高等学校在录取工作中，应贯彻公平竞争、公正选拔，德智体美全面考核、综合评价、择优录取的原则，在认真审阅考生电子档案以及其中考试诚信记录信息等附加表的基础上，提出是否予以录取等相关审录意见。
五、各省级招生考试机构须在全国统考结束后2日内完成本省（自治区、直辖市）在本次考试实施过程中发现的考生实施违规行为的数据统计汇总工作，并及时报我部（考试中心，具体要求另文通知）。
各省级招生考试机构在本省（自治区、直辖市）录取工作开始前，应将已经认定的本省（自治区、直辖市）违规考生考试诚信记录信息以数据库形式（数据库结构见附件一,考试违规事实代码表见附件二）报我部（考试中心）备案，正在处理过程中的，认定后及时上报。
六、各省级教育行政部门、招生考试机构和学校要加强对考生的诚信考试教育，加大对诚信、守规、守纪、守法考试的宣传力度，通过全社会的共同努力和有效监督，营造“诚信光荣”的良好社会风尚。
请各省、自治区、直辖市招生委员会速将本通知转发至本地区所有高等学校。
教育部办公厅
二○○五年五月二十七日
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市区城乡医疗救助实施细则（试行）的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市区城乡医疗救助实施细则（试行）的通知
湖政办发〔2006〕73号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市区城乡医疗救助实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月二十一日
湖州市区城乡医疗救助实施细则（试行）
第一条 总 则
根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发〔2005〕10号）、《浙江省民政厅浙江省劳动和社会保障厅浙江省卫生厅关于印发浙江省医疗救助工作管理暂行办法的通知》 (浙民低〔2004〕223号)，结合市区实际，制定本实施细则。
第二条 救助对象
凡具有市区常住户口的下列困难群众，均可提出医疗救助申请：
（一）城乡最低生活保障对象；
（二）农村“五保户”和城镇“三无”对象；
（三）重度残疾人（肢体残疾一级、视力残疾一级、精神或智力残疾一、二级）；
（四）特困职工；
（五）重点优抚对象；
（六）区政府规定的其他城乡困难群众。
有下列情形之一发生的医疗费用，不属于救助范围：
（一）参与违法犯罪的；
（二）自杀或自残的；
（三）斗殴或酗酒的；
（四）蓄意违章的；
（五）其它不符合城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度有关规定的。
第三条 救助标准
患大病经新型农村合作医疗或城镇职工基本医疗保险报销后的医疗救助对象，以及尚未参加城镇职工基本医疗保险的城镇救助对象，个人负担医疗费用难以承担，影响家庭基本生活的，对当年自负额超过5000元以上部分，按一定比例给予医疗救助。已经社会互助帮困的，应在其自负额基数中予以减除，具体救助数额每年由各区和相关部门按照救助资金总量具体确定。
农村“五保户”和城镇“三无”对象、城乡最低生活保障对象、重点优抚对象和重度残疾人在救助时可适当提高救助标准。
根据当地经济社会发展状况，应逐步降低医疗救助门槛，努力扩大救助面。
医疗救助对象患国家规定的特种传染病，如鼠疫、霍乱、艾滋病、肺结核、非典型肺炎、禽流感、血吸虫病等，按有关规定给予救治。
第四条 救助机构
城乡医疗救助由民政部门牵头，卫生、财政、劳动保障部门按照各自职责做好配合工作：
（一）民政部门负责协调有关部门制定城乡医疗救助政策和筹措医疗救助资金，负责会同有关部门审定城乡医疗救助的人员和救助额，以及医疗救助金的发放，确保城乡医疗救助制度的全面落实。
（二）卫生部门参与城乡医疗救助政策的制定，负责利用现有的农村合作医疗机构，具体承担农村居民医疗救助的审核工作，并积极扩大农村合作医疗的覆盖面。
（三）劳动保障部门参与医疗救助制度的制定，负责利用现有的医疗保险机构，承担城镇居民医疗救助的审核工作，并积极扩大城镇职工基本医疗的覆盖面。
（四）财政部门参与制定医疗救助制度并牵头制定医疗救助资金使用管理办法，落实好医疗救助资金，及时做好审批核拨工作。
第五条 救助程序
医疗救助实行属地管理，按以下程序办理：
（一）申请。申请人在区规定的时间内向户籍所在村（社区）委员会提出书面申请，填写医疗救助申请表，并如实提供以下材料：
1.身份证（或户口簿）复印件；
2.当年度已支付的大病重病的医疗诊断书、必要的病史材料；
3.医药费收据原件或复印件；
4.经农村合作医疗或城镇职工基本医疗保险按规定领取（或已报销）的补助凭证；
5.社会互助帮困情况证明等。
（二）审核。经村（社区）委员会初审后报乡镇人民政府、街道办事处。乡镇人民政府和街道办事处对上报的申请表等有关证明材料进行审核，并根据需要，采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。对符合条件的，农村居民报区社会发展局，参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民报市劳动保障部门，未参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民报区民政局。不符合条件的，说明理由并退回申请材料。
（三）复核审批。区社会发展局、区民政局和市劳动保障部门对乡镇（街道）上报的申请表和相关材料进行复查审核，复查审核结果报市社会困难群众救助领导小组办公室备案。
（四）公示。区民政局、区社会发展局和市劳动保障部门对复核批准后的医疗救助对象按规定在其户籍所在地进行公示，公示无异议的，通过乡镇（街道）发放医疗救助金。有异议的，应进行核实。对经复核或公示有异议核实后不符合医疗救助条件的，将有关材料退回乡镇（街道）和村（社区）委员会，并说明理由。
第六条 资金筹集
城乡医疗救助资金主要来源：
（一）市本级每年按人均不低于3元的标准安排城乡医疗救助资金，由市、区财政各负担50%，并列入年度财政预算；
（二）社会捐赠及其他资金。
第七条 资金管理
建立市城乡医疗救助资金。市、区财政预算内筹措的医疗救助资金必须及时、足额纳入市、区财政专户，实行专项管理，专款专用。
医疗救助资金必须严格按程序操作，不得提取管理费或列支其他任何费用。民政、财政、卫生、劳动保障部门要按照资金管理的有关规定，切实加强对医疗救助资金的管理。
救助资金以收定支，略有结余，结余救助资金结转下年度使用，医疗救助资金结余率一般要控制在20%以内。
第八条 救助服务
救助对象的定点医疗机构选择及用药范围、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准，按新型农村合作医疗和城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
医疗救助对象一般应在定点医疗机构就医，遇到疑难杂症需转到非定点医疗机构就诊时，按新型农村合作医疗或城镇职工基本医疗保险和医疗机构的有关规定办理转院手续。
医疗救助定点医疗机构为新型农村合作医疗和城镇职工基本医疗保险定点医疗机构。
承担医疗救助的医疗机构要完善并落实各种诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用。
第九条 监督管理
财政、审计等部门应对医疗救助资金实施财务监管和审计，确保医疗救助资金合理使用，杜绝挤占、挪用等现象的发生。救助机构要定期向社会公布医疗救助资金的筹集和使用情况，接受有关部门和社会监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法违纪行为，按照有关法律法规严肃处理。
第十条 本细则从发文之日起施行，原《湖州市人民政府关于实施城乡医疗救助制度的意见(试行)》(湖政发〔2004〕90号)文件同时废止。
