关于发布《机电产品污染控制管理暂行规定》、《汽车、摩托车及车用发动机产品污染物排放监控管理办法》的通知
机械部
关于发布《机电产品污染控制管理暂行规定》、《汽车、摩托车及车用发动机产品污染物排放监控管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市机械局（公司）、汽车办（公司）部直属单位、国家计划单列企业集团、机械行业有关企业：
为加强机电产品、汽车及汽车产品的污染控制管理，以便进一步推动此项工作，现将《机电产品污染控制管理暂行规定》，《汽车、摩托车及车用发动机产品污染物排放监控管理办法》印发给你们，望遵照执行。
第一条 为加强机电产品污染控制管理，改善机电产品性能，防治机电产品污染，促进经济与环境的协调发展，制定本规定。
第二条 本规定所称机电产品污染，是指机电产品在使用过程中排放的废气、废水、废渣、噪声、振动、电磁波辐射和放射性物质超过国家有关标准，对环境造成的污染；机电产品污染控制是指通过改善机电产品的性能，减少其在使用过程中对环境的污染。
第三条 国务院机械工业管理部门统一管理全国机电产品污染控制工作。
各省、自治区、直辖市机械工业管理部门负责管理本地区的机电产品污染控制工作。
第四条 本规定适用于在中华人民共和国境内从事机电产品生产制造、技术开发、技术转让、机械产品技术监督的企业、事业单位和个人。
第五条 各级机械工业管理部门必须加强机电产品污染控制的管理，把提高机电产品性能、减少污染作为产品技术发展的重要内容，纳入国家、部门和地方的机械工业发展规划，制定具体的措施和政策，支持发展性能好、低消耗、少污染的机电产品，限制性能差、污染严重机电产品的生产和发展。
第六条 控制机电产品污染，必须做好产品的污染控制指标的制订、修订工作，并将其作为产品质量指标体系的重要内容，纳入产品国家标准和行业标准或企业标准。在制订、修订产品污染控制指标时，要依据国家环境保护有关规定和机械工业产业政策，结合机械工业发展的实际情况，制订相应的污染限制标准，以推动发展低能耗、少污染的机电产品技术。
第七条 各级机械工业管理部门要指导企业发展低能耗、少污染的机电产品。在新产品开发立项、基本建设和技术改造投资等方面，对发展这类产品给予优先支持。
企业在申报国家和地方政府支持发展机电产品的基本建设和技术改造项目时，应在有关报告中对所发展的机电产品是否达到相关产品标准的污染控制指标做专门论述，国家和地方政府的机械工业管理部门对生产达不到污染控制指标的产品基本建设、技术改造项目不能批准立项。
第八条 根据国家环境保护要求、机电产品技术发展的实际情况和总体规划，国务院机械工业管理部门会同有关部门分期分批颁布严重污染环境的机电产品淘汰目录。
任何企业不得生产、销售已列为国家因保护环境限制发展的和列入机电产品淘汰目录的机电产品。
第九条 任何企业应对所生产的机电产品进行严格的出厂性能检测，出厂产品必须达到国家标准和行业标准中规定的污染控制指标。凡达不到国家标准和行业标准中规定的污染控制指标的产品，不得通过产品鉴定和产品质量检验，不许继续制造和销售，不得参加任何产品评比。
第十条 企业生产不能达到国家环境排放标准要求、暂时又不能淘汰的机电产品时，必须完善其产品的配套污染控制装置，并有责任向用户提供配套的污染控制装置，做到其产品与配套污染控制装置同时生产、配套销售。
配套污染控制装置应由产品生产企业制造，或者由该企业选择和指定其它企业生产配套污染控制装置。
第十一条 企业在投产暂无国家和行业标准的新产品之前，要制订产品的污染控制指标，将其纳入企业产品标准之中，严格控制产品质量。并参照本规定的第九条、第十条执行。
第十二条 任何企业不得引进达不到产品国家标准和行业标准中规定的污染控制指标的机电产品及其技术，不得引进已列为国家因环境保护限制发展的机电产品及其技术。
第十三条 本规定由机械工业部负责解释。
第十四条 本规定自颁布之日起实施。
第一章 总 则
第一条 为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》和《汽车工业产业政策》，加强对汽车产品污染物排放的管理，制定本管理办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事汽车生产的企业及其汽车产品。
第三条 国务院汽车工业主管部门，各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司），各汽车产品检测机构和汽车生产企业共同组成全国范围的管理网络；国务院汽车工业主管部门实施型式认证制度，汽车生产企业实施检查制度，各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司）协助国务院汽车工业主管部门实施型式认证制度并监督其管理范围内的汽车生产企业有效地运行检查制度，从而共同组成污染物排放的监控体系。
第四条 本办法所指的汽车生产企业包括汽车、摩托车及车用发动机生产企业；所指的汽车产品除特别说明外，包括汽车、摩托车和车用发动机产品。
第二章 监督与管理
第五条 国务院汽车工业主管部门负责对全国汽车生产企业及其产品的污染物排放实施统一监督管理，并通过实施型式认证制度、排放试验室认可管理制度、试验室比对制度等制度以保证国家对汽车产品污染物排放的有效控制。
第六条 汽车生产企业生产的汽车产品投放市场前必须接受国务院汽车工业主管部门的型式认证。有关污染物排放的型式认证审查和型式认证试验是汽车产品型式认证的组成部分，应与安全、节能的检查项目一起进行。未通过型式认证的汽车产品不得生产和销售。
第七条 型式认证试验必须由国务院汽车工业主管部门认可并指定的检测机构进行。
第八条 国务院汽车工业主管部门依据型式认证制度，对通过型式认证的汽车产品实施监督管理，并对企业的生产一致性保证能力进行定期检查。
第九条 各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司）协助国务院汽车工业主管部门对各自管理范围内的汽车生产企业及其产品的污染物排放实施监督管理。
第十条 各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司）负责监督其管理范围内的汽车生产企业有效运行检查制度。
第十一条 各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司）协助国务院汽车工业主管部门对各自管理范围内的汽车生产企业通过型式认证的产品实施监督。
第三章 责任、权力和义务
第十二条 国务院汽车工业主管部门，各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司），汽车产品检测机构和汽车生产企业应以保护环境、维护社会公共利益为职责。认真实施本管理办法所规定的管理、监督和检查。
第十三条 国务院汽车工业主管部门按照本管理办法负责对全国汽车生产企业汽车产品的污染物排放实施统一管理。
第十四条 各省、自治区、直辖市汽车工业主管部门、计划单列汽车企业集团（公司）按照本管理办法的要求，协助国务院汽车工业主管部门对各自管理范围内的汽车生产企业的汽车产品污染物排放检查情况和检查结果进行监督管理；每年向国务院汽车工业主管部门报告上一年度管理范围内的汽车生产企业汽车产品的污染物排放及其控制情况。
第十五条 承担本管理办法规定的汽车产品型式认证和产品一致性检查任务的汽车排放试验室必须按国际通行的试验室管理规则组建和运行，国务院汽车工业主管部门按照汽车排放试验室认可管理制度对本管理办法范围内的汽车排放试验室进行认可和统一管理。
第十六条 汽车生产企业必须建立控制批量生产的汽车产品与认证样品一致并符合排放法规要求的生产保证体系和汽车产品的污染物排放检查制度，该制度包括出厂检查制度和产品一致性检查制度，并使之有效运行。
第十七条 企业须保存生产一致性保证体系运行记录和出厂检查及产品一致性检查的结果备查。
第十八条 汽车生产企业若发生以下情况之一的，国务院汽车工业主管部门将禁止其生产不合格的汽车产品，并取消此汽车产品列入目录的资格：
1．不执行本管理办法的；
2．提供虚假报告的；
3．在国务院汽车工业主管部门指定的改进期限届满后其汽车产品仍不能满足排放法规和标准要求的。
第十九条 汽车生产企业若对主管部门的具体行政行为持有异议，可以申请复议，对复议结果不服的，可以向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
第四章 附 则
第二十条 本管理办法由机械工业部颁发并监督执行。
第二十一条 本管理办法由机械工业部政策法规体改司负责解释。
第二十二条 本管理办法自颁布之日起实施。
南京市燃气管理条例
江苏省南京市人大
南京市燃气管理条例
南京市人民代表大会
第一章 总则
第一条 为加强城市燃气管理，保障社会公共安全，维护燃气用户和供应单位的合法权益，促进燃气事业的健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际制定本条例。
第二条 本条例所称燃气，是指供给生活、生产使用的人工煤气、液化石油气（简称液化气）、天然气等用作燃料的气体。
第三条 凡在本市行政区域内从事燃气工程的建设、燃气的供应和使用以及燃气器具的销售、安装和维修的单位和个人，均应当遵守本条例。
第四条 南京市市政公用行政主管部门（以下简称市政公用部门）是本市燃气行业的主管部门，其所属的南京市燃气管理机构负责燃气行业的具体管理工作。
县燃气行业行政管理部门负责辖区内燃气行业的管理工作。
公安、劳动、技术监督、规划、建设、环境保护、物价、工商、财政、审计、国土等部门，应当在各自的职责范围内，协助市政公用部门做好燃气管理工作。
第五条 市、县人民政府应当将燃气建设和发展，列入国民经济和社会发展计划。
市政公用部门应当根据城市总体规划、城市建设和社会发展的实际需要，编制全市燃气发展规划。
第六条 燃气管理贯彻保障供气，安全服务，节约使用的原则。
第二章 建设管理
第七条 新建、改建、扩建燃气工程，必须按照工程项目管理权限，报经市政公用部门会同公安、劳动部门审核同意后，办理立项和其他基本建设手续。
第八条 燃气工程的设计，必须符合国家标准。
承担燃气工程设计、施工的单位，必须具备相应的资质等级。
第九条 燃气工程竣工后，由市政公用部门按规定组织验收或报请上级主管部门组织验收。经验收合格的燃气工程，方可投入使用。
第十条 进行新区开发和旧城改造，应当按照城市发展规划的要求，配套设计、建设燃气设施或预留燃气设施建设位置，预留的建设位置任何单位和个人不得占用。
第十一条 燃气工程的建设资金可以多渠道筹集。筹集的建设资金，必须专款专用，并接受财政、物价、审计部门的监督。筹集建设资金的具体办法，由市人民政府另行制定。
第三章 供应管理
第十二条 燃气供应单位分为营业性供应单位（以下称经营单位）和非经营性供应单位（以下称自营单位）。
第十三条 燃气生产、供应单位向燃气用户提供的燃气应当符合国家有关压力、质量、计量的规定标准，无臭燃气必须加臭处理，保障燃气用户正常、安全用气的需要。
燃气供应单位应当根据安全服务、保障供应的要求，实行规范服务。
第十四条 燃气供应单位，必须具备下列条件：
（一）有稳定的、符合规定标准的气源，能保障持续稳定地供应；
（二）有与供应规模相适应的资金；
（三）有符合安全规定的固定供应场所，服务站点设置符合燃气专业规划；
（四）有符合国家规定标准的贮存、输配设施、计量器具以及安全检测、维修抢险、防火防爆设备；
（五）有管理机构，相应的专业技术人员和抢修人员；
（六）有安全管理制度；
（七）法律、法规规定的其他条件。
以管道供应方式供应燃气的单位，除前款规定的条件外，还必须具备下列条件：
（一）从事燃气供应业务五年以上；
（二）有五名以上燃气专业技术人员；
（三）从事液化气供应的，贮备能力达一千吨以上。
第十五条 经营单位经市政公用部门会同公安、劳动部门初审合格后，由市政公用部门发给《南京市燃气经营许可证》。经营单位持《南京市燃气经营许可证》到工商行政管理部门申请营业执照，试运行一年。试运行后，经市政公用部门验收合格的，报上级建设行政主管部门换发燃气
企业资质证书。
自营单位经市政公用部门会同公安、劳动部门审查批准后，发给《南京市燃气自营许可证》。
第十六条 燃气供应单位从事钢瓶充装业务的，应当向劳动部门申请办理钢瓶充装注册登记手续，并报公安部门核准。
第十七条 经营单位需要变更燃气经营事项的，应当提前分别向市政公用部门和有关部门提出申请，经批准后方可变更燃气经营事项。
经营单位未经市政公用部门批准，不得停止供气。
自营单位停止供气的，必须报市燃气管理机构或者县燃气行业行政管理部门备案。
第十八条 燃气供应单位每年应当参加年审。年审不合格的，责令其限期整改后，重新申请复审。
第十九条 禁止个体工商户从事燃气供应。
第二十条 燃气供应单位不得有下列行为：
（一）擅自发展自备瓶用户；
（二）擅自设立燃气供应（换气）站点；
（三）利用贮罐和汽车槽车直接灌装钢瓶；
（四）利用钢瓶相互倒灌；
（五）用超期未检验的钢瓶充装燃气；
（六）转让、涂改经营许可证和资质证书；
（七）向未取得经（自）营许可证的经（自）营者供应燃气或者为其代贮、代灌燃气。
第二十一条 自营单位不得擅自对外经营燃气业务。
第二十二条 以管道供应方式供应燃气的单位，应当按照约定时间为用户进行通气点火测试，并保证安全。因施工等原因暂停供气或者降压供气的，必须提前三天通知用户。恢复供气必须事先通知用户，不得在夜间二十二时至次日凌晨六时期间恢复供气。
第二十三条 经营单位未经市人民政府批准不得擅自向用户收取集资费。集资费必须专项用于燃气设施的建设、设备的购置、价格的补贴，任何单位和个人不得挪作他用。
第二十四条 燃气供应单位应当按规定向市政公用部门缴纳管理费。管理费的征收标准，按省物价部门的规定执行。
第二十五条 燃气供应单位应当建立用户管理档案。
第二十六条 经营单位应当按照统一规划、安全管理的原则，根据气源和设施能力制定用户发展计划。市区经营单位的用户发展计划报市燃气管理机构批准；县范围内的，报县燃气行业行政管理部门批准，县燃气行业行政管理部门报市燃气机构备案。
第四章 使用管理
第二十七条 需要使用燃气的单位和个人（以下简称用户），应当向燃气供应单位提出申请，经同意后，方可使用。
第二十八条 用户需增加、减少、拆除、迁移或者改造燃气设施的，应当向燃气供应单位提出申请。经同意后，由燃气供应单位组织实施。
第二十九条 用户不得有下列违反安全使用规定的行为：
（一）在卧室内安装燃气管道设施或者使用燃气；
（二）在使用燃气器具的房间内，存放两个或两个以上充有燃气的钢瓶；
（三）在同一室内同时使用含燃气在内的两个或两个以上独立燃料源；
（四）将充有燃气的钢瓶存放在封闭的柜体中；
（五）加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶；
（六）私自排放钢瓶内燃气或者残液；
（七）利用钢瓶互相倒灌；
（八）擅自改换钢瓶检验标志或者瓶体颜色；
（九）利用燃气管道作为负重支架或者接地引线；
（十）其他违反安全使用燃气规定的行为。
第三十条 用户应当按规定向燃气供应单位缴纳燃气费用。逾期不缴纳燃气费用的，燃气供应单位可以按日对居民用户加收千分之三的滞纳金，对生产经营性用户加收百分之一的滞纳金。逾期六十日不缴纳的，燃气供应单位经市政公用部门批准，可以停止供气。
第五章 设施与器具管理
第三十一条 燃气供应单位应当加强燃气设施的运行管理，定期维护和检修，并有计划地对燃气设施进行更新和改造，确保燃气设施安全、正常运行。
第三十二条 燃气用户发现燃气管道、设施或燃气器具泄漏时，应当采取关阀停气、自然通风等措施，并立即通知燃气供应单位。
燃气供应单位接到抢修报告后，应在规定时间内到现场组织抢修，直至修复完毕。
第三十三条 燃气设施和燃气专用运输工具，必须按照规定设置防护设施、醒目的禁火标志和安全宣传标牌，并按照规定配备消防器材。
任何单位和个人不得擅自涂改、覆盖、移动、拆卸、损坏禁火标志。
第三十四条 在燃气管道和其他燃气设施上禁止下列行为：
（一）新建、扩建建筑物、构筑物或者堆放物品；
（二）向燃气设施排放有毒、有害、腐蚀性物质和废料；
（三）擅自拆除、改造、迁移、调整、安装燃气设施。
燃气管道和其他燃气设施上已有的建筑物、构筑物等设施或者堆放物品，必须按照规定，限期拆除或者清除。
第三十五条 在燃气设施附近进行施工，可能影响燃气设施安全的，施工单位必须事先通知燃气供应单位，在采取保护措施后，方可施工。
第三十六条 燃气用户的钢瓶必须由燃气供应单位统一管理。
燃气供应单位必须加强在用钢瓶的管理，建立在用钢瓶管理档案。
销售钢瓶不得充有燃气。
第三十七条 销售的燃气器具，应当具有生产许可证标志、中文产品名称、生产厂家、安全使用说明书、产品合格证和检测合格标志，重点部位要有明显的警示标志。
第三十八条 燃气器具的生产、销售单位应当在销售地设立安装维修站点。
燃气器具安装维修站点的设立，必须经过市政公用部门或者县燃气行业行政管理部门批准。
第三十九条 燃气器具安装、维修企业，应具备相应的资质条件，并经燃气管理机构审核方可从事安装、维修业务。
燃气器具的安装、维修人员必须经培训合格，持证上岗。
管道燃气器具的安装、维修应由燃气供应单位或有资质的单位安装、维修。
第六章 罚则
第四十条 对违反本条例的行为，由市政公用部门或者其委托的机构或者县燃气行业行政管理部门给予处罚。
第四十一条 违反本条例第二十九条第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定的，给予警告，责令其限期改正；逾期不改正的，可以通知经营单位停止供气，并处以五十元以上五百元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第三十三条、第三十六条第三款、第三十八条第二款、第三十九条规定的，责令其停止违法行为，并可处以二千元以上一万无以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第七条、第八条、第二十一条、第二十四条、第二十六条规定的，给予警告，责令其限期改正，并处以三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证、资质证书。
第四十四条 违反本条例第九条、第十五条、第十七条第二款规定的，责令其限期改正，有违法经营的，没收违法经营的燃气器具和钢瓶，有违法所得的，没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第二十条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项、第十三条第一款、第三十四条第一款第（二）、（三）项、第三十五条规定的，责令其限期改正，并处以五千元以上三万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第三十二条第二款规定，未及时抢修燃气设施造成事故的，处以一万元以上三万以下罚款；并对延误抢修的直接责任人员处以五百元以上一千元以下的罚款；造成用户损失的，由燃气供应单位依法赔偿损失。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 拒绝、阻碍燃气管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 燃气管理人员必须忠于职守、文明执法。对违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十条 本条例下列用语的含义是：
（一）燃气设施，是指燃气制气、贮存、输配、气化站（瓶组），参混站、供应（换气）站等设施及附属设备。
（二）燃气器具，是指使用燃气的灶具、取暖器、热水器、沸水器、空调器等产品。
第五十一条 本条例自1997年10月1日起施行。
1997年10月1日
