湖北省国土资源厅关于印发《湖北省地质勘查项目管理暂行办法》的通知
湖北省国土资源厅
湖北省国土资源厅关于印发《湖北省地质勘查项目管理暂行办法》的通知
鄂土资发[2006]82号
各市（州）、神农架林区国土资源局、有关地质勘查单位：
为贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》精神，推进我省地质事业发展，突出矿产勘查工作，结合我省实际，省国土资源厅制定了《湖北省地质勘查项目管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中有什么问题和意见，请及时与省国土资源厅联系。
湖北省国土资源厅
二〇〇六年十月十二日
湖北省地质勘查项目管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强我省地质勘查项目管理（以下简称“项目管理”），提高地质找矿效果和地质工作质量，充分发挥各种专项资金的作用，维护国家出资权益，根据有关规范性文件规定、技术标准和规范，制定本办法。
第二条 中央和省级地质勘查基金（周转金）项目、国家设立的危机矿山深部及外围勘查项目的管理适用本办法。
第三条 省国土资源厅负责组织实施项目管理工作，项目所在市、县国土资源局和项目承担单位协助，配合做好项目管理工作。
第四条 项目管理工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效原则，依据项目任务书、设计书、委托施工合同书、设计审查意见书及有关规范和标准要求进行。
第二章 项目申报、立项和实施组织
第五条 中央地质勘查基金（周转金）项目、国家设立的危机矿山深部及外围勘查项目的申报、立项和设计审查等按照国家主管部门的要求进行。
第六条 省级地质勘查基金项目的申报和立项，按照省国土资源厅会同省财政厅制定的地质勘查基金项目年度立项指南的要求进行。
第七条 省级以下属国家出资的地质勘查项目管理参照本办法执行。
第八条 项目申报前须核实拟申报勘查的勘查范围内是否已设置探矿权采矿权，并对设置情况和已投入的实物工作量及费用核实登记，说明有关涉及探矿权采矿权资产处置的意见。
第九条 项目实施实行合同管理，（合同范本见附件一），项目实施实行报告制度，其中，国家和省级主管部门批准的地质勘查项目实行双月报制度（格式见附件二），省级以下主管部门批准的地质勘查专项资金项目参照执行。
第三章 野外工作检查
第十条 项目野外检查实行申报制度，检查申请表样式见附件三。申请检查应具备下列条件：
（一）已完成设计规定的野外工作量的50%或100%；
（二）各类资料齐全、准确；
（三）原始地质资料、实物地质资料进行了初步整理；
（四）进行了必要的综合整理，编写了项目工作总结；
（五）项目经费按项目单独列帐、单独核算；
（六）项目经费的开支范围和开支标准基本符合国家有关制度、规定和合同约定。
第十一条 项目承担单位应提供下列野外检查资料；
（一）全部野外实际资料；
1、野外原始图件；
2、野外记录本，野外原始记录卡片、原始数据记录、相册、表格等；
3、野外各类原始编录资料及相应的图件；
4、样品鉴定、分析、测试送样单和分析测试结果；
5、各类实物地质资料及典型实物标本；
6、过渡性综合解释成果资料和综合整理、综合研究成果资料；
7、项目经费账册；
8、其他相关资料和项目协助单位认为需要提供的相关资料。
（二）质量检查记录，包括年度原始资料检查记录小结；
（三）工作总结，包括工作量和任务完成情况，地质成果、质量，项目经费管理情况，存在问题及改进意见等方面的总结。
第十二条 项目野外检查的主要内容：
（一）原始地质资料，实物地质资料是否齐全、准确（具体要求参见《中国地质调查局地质调查项目原始资料检查暂行规定》）；
（二）是否完成了项目设计、任务书和合同规定的目标、任务；
（三）是否将工程布置和实施在批准的勘查范围内和完成了批准的工作量；
（四）项目工作部署，工程布置是否合理，工作质量是否符合各类规范、规定要求；
（五）地质资料综合整理、综合研究是否符合有关要求；
（六）质量体系运行情况是否正常；
（七）工作总结是否系统、全面；
（八）野外实地抽查是否合格。
第十三条 检查组按野外检查要求（见附件四）在现场对验收内容进行检查考评（野外检查评分表见附件五），在完成野外检查后7日内提交“野外检查意见书”（见附件六），经省国土资源厅审核、签署意见后及时通知被检查单位。
第十四条 被检查单位应按检查意见书的要求，及时做好有关工作后方可转入阶段或最终成果报告编写。
第四章 成果地质报告评审验收
第十五条 项目承担单位完成项目成果地质报告后，应向省国土资源厅提出审查验收申请。
提交审查验收的项目应具备下列条件：
（一）全面完成设计或合同规定的任务；
（二）野外检查意见书和补充工作的报告；
（三）文字报告（送审稿）及附图、附表、项目承担单位和初审意见；
（四）项目设计书、设计审查意见书、合同书、野外及室内各类技术资料齐全。
第十六条 项目成果审查验收分类进行。
项目探求到包括333类以上资料储量达到小型矿床规格以上的成果地质报告，由项目承担单位向省矿产储量评审中心提请资料储量评审，以经省国土资源备案的评审意见书为验收依据。
本条第二款规定以外的项目成果地质报告由省国土资源厅组织有关专家审查验收。
第十七条 由省国土资源厅组织有关专家审查验收的项目，在收到成果地质报告审查申请后，组成审查委员会对成果地质报告进行审查。审查委员会通过听取项目承担单位关于成果的介绍、答辩并审查各类资料，经讨论后进行评分和划分质量等级（评分标准见附件七，质量等级评分表见附件八），形成审查意见书。
第十八条 成果地质报告审查的主要内容有：
（一）技术资料是否齐全、准确；
（二）成果与原始地质资料的吻合程度；
（三）提交的成果是否符合设计和有关技术规范和标准的规定；
（四）成果的综合研究水平；
（五）成果和综合图件和质量；
（六）存在的问题。
第十九条 项目承担单位应根据审查意见对成果地质报告进行修改定稿，并在规定的时间内将修改后的报告送省国土资源厅核准后，按规定要求复制并汇交纸质和电子文档成果资料。
第二十条 项目承担单位在提交成果地质报告的同时编报项目决算报告，并申请对项目经费使用情况进行审查或审计，在审查结束10日内提交审查或审计报告。
第五章 附则
第二十一条 项目日常监督管理工作由省国土资源厅会同省财政厅根据需要聘请有关专家参与监督管理。
第二十二条 项目经费使用和监督管理工作由省财政厅会同省国土资源根据需要聘请有关专家参与监督管理。
第二十三条 本办法由湖北国土资源厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实行。
附件一
湖北省矿产勘查项目合同书
甲方：湖北省国土资源厅（以下简称甲方）
乙方：项目承担单位（以下简称乙方）
甲乙双方共同协商，一致同意由甲方委托乙方承担完成《湖北省XX勘查项目》（以下简称勘查项目），并共同签订本合同书。
第一条：勘查项目工作区范围
勘查项目工作区位于湖北省XX县XX处，面积XX平方公里，其拐点地理坐标为：1、东经XX、北纬XX；2、东经XX、北纬XX；3、东经XX、北纬XX；4、东经XX、北纬XX。
第二条：责任、义务与权益
（一）甲方责任、义务与权益
1、负责投入完成勘查项目所需的全部勘查资金并自行承担所投入勘查资金的风险。
2、负责勘查项目探矿权审批及可能发生的相关费用。
3、负责协调与勘查项目有关的地方政府及外部环境等关系，以确保勘查项目工作的顺利进行。
4、负责依照国家有关勘查标准规范组织勘查项目的设计审查认定、施工监管、野外验收和成果报告评审认定。
5、享有勘查项目资料、成果所有权和探矿权权益处置权。
（二）乙方责任、义务与权益
1、负责编制勘查项目工作区范围探矿权申请材料，并受甲方委托收乙方名义申报该勘查项目工作区范围探矿权。
2、负责编制勘查项目设计书（含分年度实物工作量及预算）。
3、负责按甲方审查认定后的勘查项目设计书和国家有关规范要求实施完成勘查工作，并按设计时间要求提交地质资料及成果报告。
4、根据勘查项目实施过程中如确需对勘查项目设计书提出的工作部署安排进行调整，须报经甲方同意方可实施。
5、在不损害甲方权益情况下，享有对勘查项目成果资料的使用权和著作权（包括个人发表论文权）。
第三条：勘查投入及付款方式
（一）、勘查收入
勘查项目XX年度费用为XX万元（大写：XX万元），全部由甲方投入。甲方根据勘查项目XX年度工作成果确定下年度是否对其追加投资续作。
（二）、付款方式
本协议签订后由甲方向乙方根据财政或财务管理情况支付本年度勘查项目费用，确保项目实施年度内计划资金落实到位。
第四条：其它约定
1、勘查项目起止时间、目的任务、实物工作量、工作部署及经费预算安排以甲方审定的勘查项目设计书为准。
2、未经甲方许可，乙方不得在法定保护期内有损害甲方权益的对外泄露、转让项目勘查所获得的成果资料行为。
3、本合同书甲、乙双方代表签字，单位盖章后即生效。
4、本合同书中未尽事宜，双方协商约定。
甲方：湖北省国土资源厅 乙方：（项目承担单位）
代表： 代表：
年 月 日 年 月 日
说明：如有其他需要另行约定事项请及时与省国土资源厅地勘处联系。
附件二
关于编报湖北省矿产勘查项目工作报告的要求
为及时全面了解湖北省矿产勘查项目工作进展，搞好项目管理工作，提高地质找矿效果，要求有关项目承担单位认真做好项目工作报告编报工作。
一、项目工作报告要按项目分别编制，以双月报、半年报、年报和专报形式报告工作情况。其中双月报于双月份最后一日前报出，报告内容截止为当月二十日。5-6月双月报与半年报合并报出。11-12双月报与年报合并报出。专报为不定期报告，重要情况应及时向省国土资源厅地勘处和省项目办以专报形式报告。
二、项目工作报告的主要包括：①基本情况；②工作进展；③实物工作量；④主要成果与认识；⑤经费管理使用情况；⑥存在的主要问题；⑦下一步工作安排与措施；⑧其它。要求内容翔实具体，数据准确可靠。
三、对项目工作中的重大新发现、新成果，重大技术业务问题，工作部署重大调整，以及其它急需报告事项应以不定期专报形式报送。
四、项目工作报告作为各项目分阶段拨款的主要依据之一。
五、项目工作报告以书面电子邮件两种形式同时报送省国土资源厅和项目管理办公室，书面报告一式两份，需加盖项目承担单位公章。报告统一以Word文档、A4幅面编排（见附件格式），附图原则上以MAPGIS编制。
联系人：李纪平、刘劲松 027-87830192 027-85863582
地址：武汉市武昌区紫阳东路湖北省国土资源厅地勘处
邮编：430070
武汉市江汉区解放大道684号湖北省地勘局矿勘处
邮编：430022
E-mail:gtzyljp@sohu.com goo4@hbdk.gov.cn
附：1、湖北省矿产勘查项目进展情况双月报、半年报、年报表式
2、湖北省矿产勘查项目双月报、半年报、年报编写提纲
3、湖北省矿产勘查项目专报编写提纲
生产安全事故信息报告和处置办法
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理总局令
第21号
《生产安全事故信息报告和处置办法》已经2009年5月27日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
局长 骆琳
二○○九年六月十六日
生产安全事故信息报告和处置办法
第一章 总则
第一条为了规范生产安全事故信息的报告和处置工作，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条生产经营单位报告生产安全事故信息和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对生产安全事故信息的报告和处置工作，适用本办法。
第三条本办法规定的应当报告和处置的生产安全事故信息（以下简称事故信息），是指已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息。
第四条事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
安全生产监督管理部门负责各类生产经营单位的事故信息报告和处置工作。煤矿安全监察机构负责煤矿的事故信息报告和处置工作。
第五条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立事故信息报告和处置制度，设立事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，并向社会公布值班电话，受理事故信息报告和举报。
第二章 事故信息的报告
第六条生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局。
发生较大以上生产安全事故的，事故发生单位在依照第一款规定报告的同时，应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。
发生重大、特别重大生产安全事故的，事故发生单位在依照本条第一款、第二款规定报告的同时，可以立即报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
第七条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到事故发生单位的事故信息报告后，应当按照下列规定上报事故情况，同时书面通知同级公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门：
（一）一般事故和较大涉险事故逐级上报至设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；
（二）较大事故逐级上报至省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构；
（三）重大事故、特别重大事故逐级上报至国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
前款规定的逐级上报，每一级上报时间不得超过2小时。安全生产监督管理部门依照前款规定上报事故情况时，应当同时报告本级人民政府。
第八条发生较大生产安全事故或者社会影响重大的事故的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在依照本办法第七条规定逐级上报的同时，应当在1小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补报文字报告；乡镇安监站（办）可以根据事故情况越级直接报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。
第九条发生重大、特别重大生产安全事故或者社会影响恶劣的事故的，县级、市级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察分局接到事故报告后，在依照本办法第七条规定逐级上报的同时，应当在1小时内先用电话快报省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构，随后补报文字报告；必要时，可以直接用电话报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局，随后补报文字报告。
国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局接到事故报告后，应当在1小时内先用电话快报国务院总值班室，随后补报文字报告。
第十条报告事故信息，应当包括下列内容：
（一）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过（包括应急救援情况）；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
使用电话快报，应当包括下列内容：
（一）事故发生单位的名称、地址、性质；
（二）事故发生的时间、地点；
（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
第十一条事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。
事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当依照本办法第六条、第七条、第八条、第九条的规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。
自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。
第十二条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到任何单位或者个人的事故信息举报后，应当立即与事故单位或者下一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构联系，并进行调查核实。
下一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的事故信息举报核查通知后，应当立即组织查证核实，并在2个月内向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果。
对发生较大涉险事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依照本条第二款规定向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果；对发生生产安全事故的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当在5日内对事故情况进行初步查证，并将事故初步查证的简要情况报告上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，详细核实结果在2个月内报告。
第十三条事故信息经初步查证后，负责查证的安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当立即报告本级人民政府和上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，并书面通知公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院和有关部门。
第十四条安全生产监督管理部门与煤矿安全监察机构之间，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构与其他负有安全生产监督管理职责的部门之间，应当建立有关事故信息的通报制度，及时沟通事故信息。
第十五条对于事故信息的每周、每月、每年的统计报告，按照有关规定执行。
第三章 事故信息的处置
第十六条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当建立事故信息处置责任制，做好事故信息的核实、跟踪、分析、统计工作。
第十七条发生生产安全事故或者较大涉险事故后，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当立即研究、确定并组织实施相关处置措施。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责人按照职责分工负责相关工作。
第十八条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构接到生产安全事故报告后，应当按照下列规定派员立即赶赴事故现场：
（一）发生一般事故的，县级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局负责人立即赶赴事故现场；
（二）发生较大事故的，设区的市级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人应当立即赶赴事故现场；
（三）发生重大事故的，省级安全监督管理部门、省级煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场；
（四）发生特别重大事故的，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责人立即赶赴事故现场。
上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认为必要的，可以派员赶赴事故现场。
第十九条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责人及其有关人员赶赴事故现场后，应当随时保持与本单位的联系。有关事故信息发生重大变化的，应当依照本办法有关规定及时向本单位或者上级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告。
第二十条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当依照有关规定定期向社会公布事故信息。
任何单位和个人不得擅自发布事故信息。
第二十一条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当根据事故信息报告的情况，启动相应的应急救援预案，或者组织有关应急救援队伍协助地方人民政府开展应急救援工作。
第二十二条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构按照有关规定组织或者参加事故调查处理工作。
第四章 罚则
第二十三条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员未依法履行事故信息报告和处置职责的，依照有关规定予以处理。
第二十四条生产经营单位及其有关人员对生产安全事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，依照有关规定予以处罚。
第二十五条生产经营单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，给予警告，并处3万元以下的罚款。
第五章 附则
第二十六条本办法所称的较大涉险事故是指：
（一）涉险10人以上的事故；
（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；
（三）紧急疏散人员500人以上的事故；
（四）因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；
（五）危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；
（六）其他较大涉险事故。
第二十七条省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构可以根据本办法的规定，制定具体的实施办法。
第二十八条本办法自2009年7月1日起施行。
