最高人民法院印发《关于依法保障法官权利的若干规定》的通知
最高人民法院
最高人民法院印发《关于依法保障法官权利的若干规定》的通知
（2005年11月8日最高人民法院文件法发〔2005〕20号公布 自公布之日起施行）
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：
最高人民法院制定的《关于依法保障法官权利的若干规定》，对于贯彻落实法官法和公务员法有关法官权利的规定，保障法官依法履行职权，维护司法权威，确保司法公正，促进法官队伍职业化建设，从源头上预防和治理司法领域中的腐败现象，具有重要作用。现印发给你们。望依靠各级党委和人大，认真贯彻落实，并将贯彻落实情况报告最高人民法院。
最高人民法院
二○○五年十一月八日
附：最高人民法院关于依法保障法官权利的若干规定
为保障法官权利的依法行使和不受侵犯，根据《中华人民共和国法官法》 （以下简称法官法）、《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）和其他有关法律、法规，制定本规定。
第一条 法官法第八条和公务员法第十三条规定的法官享有的权利应当予以充分保障，各级人民法院应当通过有效工作，切实维护法官依法履行职责时享有的各项权利。
第二条 保障法官依法审判案件，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
各级人民法院应当采取必要措施保障法官依法审判案件不受干涉，对干涉者可以向有关机关提出予以处理或者处分的司法建议。
第三条 保障法官履行职责应当具有的职权。
各级人民法院对影响和妨碍法官履行职权的下列行为，应当进行批评和教育；情节较重的，应当依照有关法律或者规定予以处理：
（一）拒不服从法官的指挥，违反法庭规则，扰乱法庭秩序的；
（二）拒绝或者妨碍法官依法调查取证、进行财产保全的；
（三）限制或者压制法官充分表达对案件的处理意见，或者授意、迫使法官拖延办案、违法裁判、违法执行的；
（四）债务人拒不履行生效裁判，或者有义务协助执行而拒不协助的；
（五）向法官探听审判秘密的；
（六）为当事人说情、转送财物，或者约请法官参加由当事人、辩护人或者代理人支付费用的各种活动的；
（七）其他干扰或者妨碍法官履行职权的。
第四条 保障法官履行职责应当具有的工作条件。
各级人民法院应当保障并为法官提供下列工作条件：
（一）符合规定标准建设的审判法庭；
（二）审判场所和接待场所具有一定的安全防范措施；
（三）配备工作需要的电脑、电话、传真机、复印机等办公设备；
（四）法官外出执行公务所需的差旅费用和交通工具等；
（五）按照国家规定免费为法官发放法官服装和法袍；
（六）其他办公必需的设施和条件。
第五条 保障法官非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。
法官非因法定事由、非经法定程序受到免职、降职、辞退或者处分的，其所在法院应当及时予以纠正，或者建议有关机关予以纠正；有关机关不予纠正的，报告上级人民法院商有关机关纠正。
第六条 保障法官获得劳动报酬，享受保险、福利等待遇。
各级人民法院应当按时足额发放法官的工资、审判津贴、地区津贴和其他津贴。
法官因疾病、伤残和死亡，暂时或者永久丧失工作能力的，其所在法院应当按照规定对其个人或者家属给予帮助。
各级人民法院应当保障法官享有国家规定的探亲假、年休假、婚丧假和其他假日。
各级人民法院可以按照国家有关规定为法官购买保险。
第七条 保障法官的人身、财产和住所安全。
法官因履行职务致使本人及其家庭成员受到伤害，或者其家庭财产和住所受到毁损，其所在法院应当依法对侵害人采取必要措施，制止侵害，并应当商请公安机关处理；涉嫌犯罪的，应当移交有关机关立案查处。
各级人民法院应当及时派员或者商请公安机关派员保护人身安全受到重大威胁的法官；应当对审理黑社会性质有组织犯罪及其他暴力犯罪案件的法官制定并采取安全防范措施。
有关机关未按法定程序传讯、拘留，或者超时超期传讯、拘留法官，法官所在法院应当及时同有关机关沟通，切实维护法官的人身权利。
第八条 保障法官参加培训的权利。
各级人民法院应当保障法官参加国家法官学院及分院的培训；经批准，法官也可以参加其他机构的培训。
第九条 保障法官对机关工作和领导人员提出批评和建议的权利。
各级人民法院应当认真对待法官对机关工作和领导人员提出的批评和建议，正确的应当予以采纳；不得对提出批评和建议的法官打击报复。
第十条 保障法官的申诉权利。
接受法官复议、申诉申请的法院应当认真听取其陈述；原处分、处理确有错误的，应当及时予以纠正。
原处分、处理决定错误，造成名誉损害的，作出处分、处理决定的法院应当及时为法官恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当给予赔偿。
第十一条 保障法官的控告权利。
法院及其工作人员侵犯法官合法权利，法官向所在法院或者上级法院提出控告的，接受控告的法院应当在其权限范围内及时作出处理；超出管辖权限的，应当及时移送有关国家机关处理。
法院以外的国家机关及其工作人员、社会团体和个人侵犯法官合法权利的，法官可以向国家权力机关、行政机关、检察机关、纪检监察机关提出控告，法官所在法院有协助控告及提供帮助的义务，必要时可以派员向有关机关反映情况、提出意见。
第十二条 保障法官的辞职权利。
法官申请辞职符合有关规定的，其所在法院应当予以批准，并及时办理相关手续。
第十三条 保障法官法律规定的其他权利。
各级人民法院对宪法和法律规定的法官享有的其他权利应当采取相应的措施和办法予以保障。
第十四条 各级人民法院应当保障法官专心做好审判工作和执行工作，不得安排法官从事行政执法、招商引资等与法官职责无关的工作，不得向法官下达收费、拉赞助等指标。
第十五条 新闻媒体申请采访法官的，各级人民法院应当依照有关规定办理。
因报道失实或者不公正评价损害法官名誉的，法官所在法院应当及时采取措施，要求相关部门为其消除影响。
第十六条 各级人民法院应当保证法官休息的权利，确因工作需要加班的，应当按照有关规定给付加班工资。
各级人民法院应当定期为法官免费体检。
第十七条 各级人民法院不得强制未达到国家规定退休年龄的法官退休，法官主动提出退休符合有关规定的，其所在法院应当按照规定及时办理退休手续。
第十八条 各级人民法院应当慎重对待对法官的举报，在处理举报时，应注意保密；经查能够作出举报不实结论的，应当及时澄清。
第十九条 各级人民法院应当按照有关规定，对符合解除处分条件的法官及时解除处分。
第二十条 各级人民法院应当经常听取法官的意见和建议，并及时采取有效措施保障法官的权利。
第二十一条 人民陪审员依法参加审判活动，同法官有同等权利，对人民陪审员权利的保障，适用本规定。
第二十二条 本规定由最高人民法院负责解释，自发布之日起施行。
江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法
江苏省人民政府
省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法的通知
苏政发 [2002] 71号
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
现将《江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年六月十日
江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法
第一条 为了加强对省级国有资产经营公司的监督，健全国有企业监督机制，根据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》（国务院第283号令）和《江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法》（苏政发〔2002〕53号）等有关法律、法规和文件的规定，制定本办法。
第二条 省级国有资产经营公司是指经省政府批准拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产、国有股权，独立承担民事责任的国有独资公司（含经省政府授权经营的控股公司、投资公司、企业集团公司等，以下简称为公司）。
第三条 省级国有资产经营公司监事会（以下简称监事会）由省国有资产管理委员会（以下简称省国资委）派出，对省国资委负责，代表省国资委对省级国有资产经营公司的国有资产保值增值状况实施监督。
设立省级国有资产经营公司监事会管理机构（以下简称监事会管理机构），负责监事会的日常管理工作，承办省国资委交办的事项。
第四条 监事会以财务监督为核心，根据有关法律、法规和财政部门的有关规定，对公司的财务活动及公司负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
第五条 监事会与公司是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预公司的经营决策和经营管理活动。
第六条 监事会履行下列职责：
（一）检查公司贯彻执行有关法律、法规和规章制度的情况；
（二）检查公司财务，查阅财务会计资料及与公司经营管理活动有关的其他资料，验证公司财务会计报表的真实性、合法性，对全资子企业和控股企业可以延伸检查；
（三）检查公司的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
（四）检查公司负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。
第七条 监事会一般每年对公司定期检查1至2次，并可以根据实际需要不定期地对公司进行专项检查。
第八条 监事会开展监督检查，可以采取以下方式：
（一）列席公司董事会会议；
（二）根据监督检查的需要，监事会主席可以列席或者委派监事会其他成员列席公司其他有关会议。
（三）听取公司负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在公司召开与监督检查事项有关的会议；
（四）查阅公司的财务会计报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
（五）核查公司的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求公司负责人作出说明；
（六）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解公司的财务状况和经营管理情况。
第九条 监事会每次对公司进行检查结束后，应当及时作出检查报告。
检查报告的内容包括：公司财务以及经营管理情况评价；公司负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；公司存在问题的处理建议；省国资委要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，报省国资委。
监事会成员对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中载明。
第十条 监事会在监督检查中发现公司经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益，以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告，也可以直接向省国资委报告。
监事会管理机构应当加强同省有关部门的联系，相互通报有关情况。
第十一条 根据监督检查的需要，监事会可以建议聘请会计师事务所或由审计机关对公司进行审计。
第十二条 监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不少于3人。省国资委派出的财务总监一般可兼任监事会副主席。
监事会主席由副厅级以上国家工作人员担任，为专职；从有关部门和单位调任或公开选拔的监事，为专职监事，是国家工作人员；公司职工代表担任的监事，为兼职监事。
第十三条 监事会主席人选和专职监事按照规定程序确定并任命。
兼职监事由公司内部民主选举产生，报监事会管理机构备案。公司负责人不得担任兼职监事。
第十四条 监事会成员每届任期3年，监事会主席不得在同一公司连任。
监事会主席和专职监事可以同时在1至3家公司的监事会担任相应职务。
第十五条 监事会和监事会管理机构的人员编制单列，所需经费由省财政拨付，由监事会管理机构统一列支。
监事会主席和专职监事的人事、工资关系原则上保留在原单位；在监事会任职期间，享受岗位补贴；达到退休年龄的，回原单位按规定办理退休手续。
第十 六条 监事会主席应当具备下列条件：
（一）熟悉经济工作，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力；
（二）坚持原则，公道正派，廉洁自律，能自觉履行职责；
（三）开始任职时年龄在57周岁以下。
第十七条 监事应当具备下列条件：
（一）熟悉并能够认真贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度，坚持原则，忠于职守，廉洁自律；
（二）熟悉经济管理工作，具有财会等方面的专业知识；
（三）有一定的工作经验，具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力。
第十八条 监事会主席和专职监事实行任职回避。
第十九条 监事会主席和专职监事不得接受公司的任何报酬、福利待遇和馈赠，不得参加由公司安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在公司报销任何费用，不得在公司中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
第二十条 监事会成员必须对检查报告内容保密，并不得泄露公司的商业秘密。
第二十一条 监事会成员在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。
第二十二条 监事会成员有下列行为之一的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对公司的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与公司串通编造虚假检查报告的；
（三）违反本办法第五条、第十九条、第二十条规定的。
第二十三条 公司应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第二十四条 公司有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
（四）有碍监事会监督检查的其他行为。
第二十五条 公司发现监事会成员有违反本办法第五条、第十九条、第二十条规定的，有权向监事会管理机构报告，也可以直接向省国资委报告。
第二十六条 本办法自2002年6月25日起施行。按本办法产生的监事会到任后，原省计经委、国资局向省级国有资产经营公司派出的监事会予以撤销。
