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国家税务总局


国家税务总局关于加强税务机关代开增值税专用发票管理问题的通知
国税函[2004]1404号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　为落实《国家税务总局关于印发〈税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2004〕153号）的要求，做好税务机关代开增值税专用发票工作，现将有关事项通知如下：
　　一、从2005年1月1日起，凡税务机关代开增值税专用发票必须通过防伪税控系统开具，通过防伪税控报税子系统采集代开增值税专用发票开具信息，不再填报《代开发票开具清单》，同时停止使用非防伪税控系统为纳税人代开增值税专用发票（包括手写版增值税专用发票和计算机开具不带密码的电脑版增值税专用发票）。
　　二、增值税一般纳税人取得的税务机关用非防伪税控系统代开的增值税专用发票，应当在2005年3月份纳税申报期结束以前向主管税务机关申报抵扣，并填报《代开发票抵扣清单》，逾期不得抵扣进项税额。
　　增值税一般纳税人取得的税务机关通过防伪税控系统代开的增值税专用发票，通过防伪税控认证子系统采集抵扣联信息，不再填报《代开发票抵扣清单》，其认证、申报抵扣期限的有关规定按照《国家税务总局关于增值税一般纳税人取得防伪税控系统开具的增值税专用发票进项税额抵扣问题的通知》（国税发〔2003〕17号）文件规定执行，并按照现行防伪税控增值税专用发票比对内容进行“一窗式”比对。
　　三、税务机关必须在一个窗口设置征收岗位和代开发票岗位。
　　四、对实行定期定额征收方法的纳税人正常申报时，按以下方法进行清算：
　　（一）每月开票金额大于应征增值税税额的，以开票金额数为依据征收税款，并作为下一年度核定定期定额的依据。
　　（二） 每月开票金额小于应征增值税税额的，按应征增值税税额数征收税款。
　　五、在防伪税控代开票征收子系统未投入运行前，要加强对手工传递凭证的监控工作，要设置审核监控岗位专门负责核对开票税额、收款数额和入库税款是否一致。
　　六、税务机关要加强对认证通过的代开增值税专用发票和纳税人申报表进行比对。对票表比对异常的要查清原因，依照有关规定分别进行处理。要对小规模纳税人申报的应纳税销售额进行审核，其当期申报的应纳税销售额不得小于税务机关为其代开的增值税专用发票上所注明的金额。
　　七、各级税务机关要高度重视代开增值税专用发票工作，对《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》和本通知执行过程中出现的问题，要及时报告国家税务总局。
国家税务总局
二○○四年十二月二十二日




全国人大


中华人民共和国外资企业法实施细则（修订案）


【颁布单位】全国人大

【颁布日期】20001102

【实施日期】20001102

【题注】(1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次
会议通过，根据2000年10月31日第九届全国人民代表大会
常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国外
资企业法〉的决定》修正)

　　第一条为了扩大对外经济合作和技术交流，促进中国国民经济的发展
，中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人(以下简称外国
投资者)在中国境内举办外资企业，保护外资企业的合法权益。
　　第二条本法所称的外资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的
全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在
中国境内的分支机构。
　　第三条设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展。国家鼓励举
办产品出口或者技术先进的外资企业。
　　国家禁止或者限制设立外资企业的行业由国务院规定。
　　第四条外国投资者在中国境内的投资、获得的利润和其他合法权益，
受中国法律保护。
　　外资企业必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益
。
　　第五条国家对外资企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社
会公共利益的需要，对外资企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应
的补偿。
　　第六条设立外资企业的申请，由国务院对外经济贸易主管部门或者国
务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内
决定批准或者不批准。
　　第七条设立外资企业的申请经批准后，外国投资者应当在接到批准证
书之日起三十天内向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。外资企
业的营业执照签发日期，为该企业成立日期。
　　第八条外资企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国
法人资格。
　　第九条外资企业应当在审查批准机关核准的期限内在中国境内投资；
逾期不投资的，工商行政管理机关有权吊销营业执照。
　　工商行政管理机关对外资企业的投资情况进行检查和监督。
　　第十条外资企业分立、合并或者其他重要事项变更，应当报审查批准
机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
　　第十一条外资企业依照经批准的章程进行经营管理活动，不受干涉。
　　第十二条外资企业雇用中国职工应当依法签定合同，并在合同中订明
雇用、解雇、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项。
　　第十三条外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职
工的合法权益。
　　外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。
　　第十四条外资企业必须在中国境内设置会计帐簿，进行独立核算，按
照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。
　　外资企业拒绝在中国境内设置会计帐簿的，财政税务机关可以处以罚
款，工商行政管理机关可以责令停止营业或者吊销营业执照。
　　第十五条外资企业在批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，
按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。
　　第十六条外资企业的各项保险应当向中国境内的保险公司投保。
　　第十七条外资企业依照国家有关税收的规定纳税并可以享受减税、免
税的优惠待遇。
　　外资企业将缴纳所得税后的利润在中国境内再投资的，可以依照国家
规定申请退还再投资部分已缴纳的部分所得税税款。
　　第十八条外资企业的外汇事宜，依照国家外汇管理规定办理。
　　外资企业应当在中国银行或者国家外汇管理机关指定的银行开户。
　　第十九条外国投资者从外资企业获得的合法利润、其他合法收入和清
算后的资金，可以汇往国外。
　　外资企业的外籍职工的工资收入和其他正当收入，依法缴纳个人所得
税后，可以汇往国外。
　　第二十条外资企业的经营期限由外国投资者申报，由审查批准机关批
准。期满需要延长的，应当在期满一百八十天以前向审查批准机关提出申
请。审查批准机关应当在接到申请之日起三十天内决定批准或者不批准。
　　第二十一条外资企业终止，应当及时公告，按照法定程序进行清算。
　　在清算完结前，除为了执行清算外，外国投资者对企业财产不得处理
。
　　第二十二条外资企业终止，应当向工商行政管理机关办理注销登记手
续，缴销营业执照。
　　第二十三条国务院对外经济贸易主管部门根据本法制定实施细则，报
国务院批准后施行。
　　第二十四条本法自公布之日起施行。