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河北省人大常委会


河北省人民代表大会财政经济委员会关于河北省2004年省本级决算和全省总决算情况的审查报告




——2005年7月16日在河北省第十届人民代表大会
常务委员会第十六次会议上

河北省人民代表大会财政经济委员会副主任委员
河北省人大常委会财政经济工作委员会主任 杜书箱

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
河北省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议，听取并审议了省财政厅厅长齐守印受省人民政府委托所作的《关于2004年省本级决算和全省总决算情况的报告》和省审计厅厅长张成起受省人民政府委托所作的《关于2004年度省本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》，审阅了《河北省人民代表大会财政经济委员会关于河北省2004年决算和2005年预算1-6月执行情况的初审报告》。根据会议审议意见，财政经济委员会进行了审查，现将审查结果报告如下。
省政府提交的2004年决算，全省全部财政收入完成778.3亿元，完成预算的116.5%，决算支出785.6亿元，完成调整预算的88.8%。省本级一般决算收入完成105.3亿元，完成调整预算的104%；决算支出177.4亿元，完成调整预算的79.7%。加上中央对省和省对市转移支付资金后，实现了收支平衡，略有结余。
财政经济委员会认为，2004年省政府在省委的领导下，认真贯彻落实省十届人大二次会议精神，深化财政改革，加强预算管理，依法治税管费，优化财政收入结构，财政收入超收多，增长快，创1994年以来最高增幅，基本实现了财政收入与经济发展的同步增长。财政支出保证了机关正常运转和法定支出的增长，国库集中收付范围进一步扩大，资金使用效益不断提高，支持了全省经济建设和各项事业的发展，较好地完成了省十届人大二次会议批准的预算任务。建议本次会议批准2004年省本级决算，批准省财政厅厅长齐守印受省人民政府委托所作的省本级决算的报告，同意全省总决算的报告。
财政经济委员会还认为，2004年预算执行过程中也还存在一些不可忽视的问题，主要是：预算执行率偏低，结转资金较多，预算执行严肃性不够；财政资金使用效益和预算的科学性有待进一步提高；财政对部门的财务管理有待进一步加强等。省审计部门依法履行职责，做了大量的工作，对预算执行情况进行了审计。财政经济委员会同意审计报告提出的改进意见，认为财政部门2004年严格财政管理，省本级预算执行情况较好，一些基层单位存在的财务违规违纪问题，值得重视。建议省政府对审计出的基层违规违纪问题，要按照有关规定严肃处理，督促整改，并将整改情况和处理结果向省十届人大常委会第十八次会议报告。财政经济委员会将对省本级结余结转资金使用情况进行跟踪监督。
为进一步做好财政预算工作，财政经济委员会提出如下建议：
一、进一步规范预算编制，严肃预算执行。要进一步提高科学理财、民主理财、依法理财意识，提高预算的透明度。认真贯彻落实《河北省各级人民代表大会常务委员会预算审查监督条例》，提高预算编制的科学性，合理确定税费财源，依法组织财政收入。严格按照人大批准的预算，认真组织各项支出，提高预算支出执行率和效益。完善“收支两条线”管理，依法规范预算调整。中央对省、省对市一般转移支付资金，要按国务院有关规定列入预算。预备费和预留配套资金的使用要按有关规定执行。
二、强化公共财政理念，优化支出结构。财政支出要按照科学发展观、实现经济与社会协调发展的要求，坚持公共财政方向，采取积极有作为的财政支出政策，优化和调整财政支出结构，向事关人民群众切身利益的方面倾斜，加大对“三农”、科技、教育、公共卫生、社会保障等公共事业支出的比重。进一步完善财政管理体制，加大转移支付力度，逐步缓解县级财政困难。
三、严格财政资金管理，提高资金效益。要充分发挥财政、审计部门的管理和监督职能作用，加强财政收入和财政资金监管，加大审计力度，保证财政资金安全。抓好会计人员的教育培训工作，加大对《财政违法行为处罚处分条例》的宣传力度，提高部门责任主体的财经法纪意识，提高管理水平。抓好绩效预算试点，探索建立绩效预算评价体系，提高财政资金使用效益。对骗取、套取、截留、挪用财政资金的相关人员要按有关规定严肃处理，追究责任。
以上报告，请予审议。




贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

　　（2011年10月31日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过　2012年1月5日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）


　　贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议决定：
　　一、对《贵阳市市政设施管理办法》作出下列修改
　　将第四十一条修改为：“违反本办法规定，擅自占用、挖掘城市道路、桥涵，违章使用其他市政设施，又不能当场处理的，市政设施主管部门可以扣押工具。
　　扣押工具，应当制作并且当场交付扣押决定书和清单。”
　　二、对《贵阳市产品质量监督管理办法》作出下列修改
　　1、将第十九条第二项修改为：“对违法嫌疑产品在证据可能灭失或者以后难以取证的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并且应当在7日内及时作出处理决定；”。
　　2、将第十九条第三项修改为：“任何单位和个人未经登记保存单位批准，不得销毁或者转移已登记保存的产品；”。
　　3、将第二十六条修改为：“违反本办法第十九条第三项规定的，处以该批产品价值总额1倍以上3倍以下罚款。对有关负责人和直接责任者处以1000元以上1万元以下罚款。
　　登记保存的产品由于产品监督管理部门的过错造成损失的，产品质量监督管理部门应当依法承担赔偿责任。”
　　三、对《贵阳市消防条例》作出下列修改
　　1、删除第三十八条中的“暂扣、没收物品，”。
　　2、删除第四十条中的“；可以暂扣或者没收物品”。
　　四、对《贵阳市道路货物运输管理办法》作出下列修改
　　删除第四十三条中的“予以查扣，”。
　　五、对《贵阳市道路交通安全管理办法》作出下列修改
　　删除第三十二条中的 “强制恢复，”。
　　六、对《贵阳市水库管理办法》作出下列修改
　　删除第二十六条第三项中的“强行拆除、恢复原状，”。
　　七、对《贵阳市城市市容和环境卫生管理办法》作出下列修改
　　将第三十一条修改为：“有下列行为之一的，由城市市容和环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者予以取缔，并可处以1000元以上5000元以下罚款：
　　（一）未经批准设置城市大型户外广告的；
　　（二）城市大型户外广告，非广告的户外设施不符合规范的；
　　（三）城市供水、供气、供热、供电、通信、有线电视等管线，不按规定埋地敷设的；
　　（四）设置车辆清洗点，不符合城市环境卫生要求，经要求拒不改正的；
　　（五）施工单位不遵守环境卫生规定，经督促拒不改正的；
　　（六）未取得建筑垃圾核准文件处置建筑垃圾的；
　　（七）火车站、汽车站、航空港以及其他公共服务、经营场所不按照要求设置环境卫生设施的”。
　　八、对《贵阳市劳动保障监察条例》作出下列修改
　　删除第二十六条、第二十七条、第二十八条。
　　本决定自公布之日起实行。