北京市地方税务局农业税减免管理试行办法
北京市地方税务局
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局农业税减免管理试行办法》的通知
京地税农〔2003〕180号
各有关区、县地方税务局：
为了规范我市农业税减免工作，市局制定了《北京市地方税务局农业税收减免管理试行办法》，现印发给你们，并就有关问题通知如下，请依照执行。
一、请各区县局将本办法传达贯彻到各乡镇农业税收代征机关和村委会，认真做好贯彻落实工作。对本办法在试行中出现的问题，请及时报告市局。
二、本办法规定的农业税减免机动数，2003年各区县局暂按当年农业税（含农业特产税）收入计划的5%(含5%)以内掌握。
三、本办法规定的农业税减免机动数暂不与农业税灾歉减免财政专项补助资金挂钩。
四、考虑到2003年我市将要全面实行农村税费改革，本办法规定的灾歉减免标准暂按《北京市试点地区农业税实施办法》执行。
附件：1.农业税社会减免申请审批表
2.农业税灾歉减免申请审批表
3.农业税政策减免申请审批表
4.农业税社会减免申报审批汇总表
5.农业税灾歉减免申报审批汇总表
6.农业税政策减免申报审批汇总
二ОО三年三月二十五日
北京市地方税务局农业税减免税管理试行办法
为了正确贯彻农业税收政策，规范我市农业税减免税工作，维护纳税人的合法权益，依据财政部、国家税务总局有关规定和《北京市农业税征收实施办法》、《北京市农业特产农业税征收办法》、《北京市试点地区农业税实施办法》，制定本办法。
第一章 总则
第一条 本办法适用于我市农业税(含农业特产税，下同)社会减免、灾歉减免和政策减免管理。
第二条 农业税附加随农业税正税一同减免。
第三条 农业税社会减免和灾歉减免实行市与区县地方税务局分级管理。各区县局农业税减免机动数由市局按当年收入计划统一核定，区县地方税务局在确定的减免机动数限额内办理农业税减免税，超过减免机动数限额的须报市局核定。
第四条 市地方税务局负责全市农业税减免税政策的制定及减免税工作的管理、监督、检查。区县地方税务局负责本区域内农业税减免税的调查、核定、审批、管理、监督、检查等工作。
第二章 农业税减免事项
第五条 凡是符合下列条件之一的农业税纳税户，可给予农业税社会减免，减征或免征当年的农业税：
（一）人均收入在区县民政部门规定的贫困线以下并享受农村居民最低生活保障的贫困农户；
（二）革命烈士家属、残疾军人及其他纳税人，因缺乏劳动力或者其他原因而纳税确有困难的。
第六条 纳税人的农作物因遭受水、旱、风、雹或其他自然灾害而歉收的，可给予农业税灾歉减免。按照歉收程度，可以减征或者免征当年的农业税。减免额的计算以户为单位。歉收二成以上不足五成的，减半征收农业税；歉收五成以上（含五成）的，免征农业税。
第七条 凡是符合下列规定的，可给予农业税的政策减免：
（一）对因自然等因素造成消失或者不能耕种的农业税计税土地，免征农业税；
（二）纳税人依法开垦荒地或者用其他方法扩大耕地面积所得到的农业税收入，从有收入起，免征农业税一至三年。
（三）纳税人在新开发的荒山、荒地、水面上取得农业特产税收入的，从有收入的当年起，免征农业特产税一至三年。
（四）纳税人在宅旁隙地零星种植农作物取得的收入，免征农业税。
（五）农业科研机构和农业院校进行农业试验（不包括繁殖良种）取得的农业收入，免征农业税；进行科学实验取得的农业特产税收入，在实验期间免征农业特产税。
（六）国有良种示范繁殖农场凡良种繁殖面积占农场总耕地面积70%（含70%）以上的，全额免征农业税；良种繁殖面积在70%以下的，对繁殖良种的耕地免征农业税，对不繁殖良种的耕地，照章征收农业税。
（七）市地方税务局按照财政部、国家税务总局有关政策规定的其他减免事项。
第三章 农业税减免程序
第八条 农村承包经营户的农业税减免，由农村承包经营户提出减免税书面申请，报村民委员会。村民委员会核实情况、组织调查评议后，按减免类型分户填写农业税减免申请审批表，报乡镇农业税收代征机关审核后，报区县地方税务局审批。
农村承包经营户以外的纳税人（指企事业单位或其他经济组织等），由纳税人提出减免税的书面申请并填写农业税减免申请审批表，报乡镇农业税收代征机关审核后，报区县地方税务局审批。
由区县地方税务局农税所直接征收的纳税人，由纳税人提出减免税的书面申请并填写农业税减免申请审批表，报区县地方税务局审批。
社会减免的书面申请内容包括：家庭人口、年人均收入、困难原因等。
灾歉减免书面申请内容包括受灾面积、成灾面积、绝收面积、歉收成数、歉收产量等。
申请农业税政策减免的，在提出书面申请的同时还应提供区县地方税务局规定的证明材料和承包经营合同。
第九条 乡镇农业税收代征机关应在接到减免税申请后进行调查核实，根据减免类型填写农业税减免申报审批汇总表，并附书面报告，将分户及汇总的审批表及书面报告一并上报区县地方税务局审批。
农业税社会减免和政策减免汇总上报区县地方税务局的期限为每年的纳税期结束前；灾歉减免本着“有灾即报”的原则，及时上报区县地方税务局。
第十条 区县地方税务局在接到农业税减免申报材料后，应按规定对申报情况进行审核，对申请减免农业税的农村承包经营户按不低于30%的比例进行抽查，对农村承包经营户以外的纳税人应逐户进行调查，对灾歉减免的应认真核定受灾程度。
对社会减免和灾歉减免，区县地方税务局须在本区县农业税减免机动数范围内进行审批，并向有关乡镇农业税收代征机关下达减免税批复通知。当超出市局规定的农业税减免机动数时，须将农业税社会减免和灾歉减免汇总材料书面上报市地方税务局，由市地方税务局核实后重新核定农业税减免机动数。
除特殊情况外，对农业税减免税申请，区县地方税务局在40个工作日内审批完毕。
第十一条 乡镇农业税收代征机关在接到减免税批复后的5日内，将批准减免税的农村承包经营户的姓名、应征税额、减免税额、实征税额和减免类型及原因等以村为单位在村委会张榜公示，公示期10天。农村承包经营户对公示内容有异议的，可在公示期内通过村委会反映或直接向乡镇农业税收代征机关、区县地方税务局反映。乡镇农业税收代征机关应当及时调查核实，根据实际情况和有关政策规定，提出调整或者不予调整的意见，报区县地方税务局审定，并再次张榜公示。
第十二条 区县地方税务局在审批结束后15个工作日内，将审批的农业税减免申报审批汇总表及相关材料，报市地方税务局备案，属灾歉减免还要报送相关数据资料。
第四章 其他管理事项
第十三条 任何部门、单位和个人违反法律、行政法规规定，擅自作出的农业税减税、免税决定无效，农业税收征收机关和各乡镇农业税收代征机关不得执行，并向主管税务机关报告。
第十四条 对本地区发生的影响农业税收入的自然灾害，区县地方税务局和乡镇农业税收代征机关必须于受灾后24小时内赶赴受灾现场，对农作物的损失情况进行调查核实，取得减免税的第一手资料。对较大灾情，区县地方税务局应及时上报市地方税务局。
第十五条 农业损失程度由市、区县地方税务局依据乡镇农业税收代征机关和农业、统计、水利、气象等有关部门提供的数据进行核定。
第十六条 区县地方税务局在办理农业税减税、免税、退税时，要严格按照计划、会计、统计的有关规定及《农业税收票证管理暂行办法》、《农业税收会计制度》执行。
第十七条 区县地方税务局应有专人负责农业税减免税工作。应建立农业税减免税台帐及文件档案，并根据条件逐步建立文字、图片的电子文档。
第十八条 区县地方税务局应及时对农业税减免税情况进行检查，市地方税务局将不定期进行抽查。对于违反规定不据实减免税的责任人，予以通报批评；情节严重的，追究有关单位和个人的责任；触犯法律的，移送司法机关处理。
第五章 附则
第十九条 农村税费改革试点地区农业税减免税事项按《北京市试点地区农业税实施办法》（京财税[2001]192号）执行，具体减免程序依照本办法执行。
第二十条 农业税减免税的数据资料是指当地气象主管部门提供的记录、受灾现场的录象、照片以及市地方税务局确认的其他数据资料等。
第二十一条 本办法由市地方税务局负责解释。
第二十二条 本办法自2003年 4 月1日起施行。
交通部关于明确和解释《港口建设费征收办法施行细则》中有关问题的通知
交通部
交通部关于明确和解释《港口建设费征收办法施行细则》中有关问题的通知
1985年11月28日，交通部
港口建设费各代征单位：
现将《港口建设费征收办法施行细则》（以下简称《细则》）中的有关问题解释和明确如下，请在征收工作中一并贯彻执行。
一、港口建设费征收范围为二十六个经国务院批准的港口，不宜扩大。除此以外的港口要征收港口建设费须报经国务院批准。
二、关于劳务费问题。可给代收单位3‰的劳务费，在解缴征得的港口建设费中扣除，并在报表中反映。
代征单位所需要的人员经费，可实事求是地编制预算，报部核准下拨解决。代征单位所需人员编制，由代征单位自行解决。代征工作，要作为代征单位工作范围内的一项工作，征收人员的奖励亦由企业统一考虑解决。
三、港口建设费开征的时间衔接问题。国外进、出口货物，从一九八六年一月一日第一个工班开始作业的船舶起开征港口建设费。不包括跨年装卸的船舶。
国内出口的货物（包括联运货物），按运单承运日期即一九八六年一月一日起的戳记为准，征收港口建设费。
四、因故需相互退补的港口建设费，其退补期限按《货规》和《港口费收规则》的规定办理。
五、《细则》第二条中：“港口范围”是指港界（港区）的范围；没有港界的港口，按实际管辖的范围，“海域过驳”是指除了货主组织过驳自身的货物以外的过驳。
六、港口建设费的免征范围均按《细则》第六条办理。军贸物资不属于免征范围，应征收港口建设费；在军用码头装卸的非军用物资（包括军贸物资），照征港口建设费。
“国际过境货物”：属于国外货主的过境货物，免征港口建设费。
国外散装化肥进口（包括到国内港口灌包的），由接关的港口征收一次国外进口港口建设费。
七、《细则》第七条第二款和第十六条第二款中的“国外进口并经海关核准需经由水路运往国内其他港口的转运货物”，是指海关监督货物。
八、《细则》第七条第五款。对国外进口货物转国内航线运输，由于港口疏港需要，使其暂时提离港口，在重新办理运输时，不征国内出口港口建设费。
九、《细则》第八条，水路集运后因故不向国外出口的货物，区分以下情况计征港口建设费：
1．转陆路运输的，由到达港按起运港国内出口费率向收货人计征一次港口建设费；
2．经水路转国内出口的，也由到达港按起运港国内出口费率向收货人计征一次港口建设费。如该批货物起运港属于免征范围，而到达港属于计征范围，则到达港应按到达港该类货物国内出口的费率向收货人征收一次港口建设费。
十、国外进口转国外出口的货物，按照《细则》第七条第三款办理（国外进口到港未卸，换单后原船运往国外港口），由转口港按国外进口费率向国内收货人或其代理人计征一次国外进口港口建设费。
十一、已报关结汇的国外进口货物，又转国内港口向国外出口的货物，如各环节均未提离港口库场，按照水路运输全程只征一次港口建设费的原则，不再征收其转国内港口的国内出口和国外出口港口建设费。
十二、《细则》第十一条属于“铁水铁”联运货物，如第一换装港不属于征收港口，则不计征港口建设费。
十三、《细则》第十一条，属于“铁水水”联运的货物，按第一个属于征收港口的换装港的费率，由到达港向收货人征收港口建设费。
十四、《细则》第十四条、十五条、十六条中的时间期限如遇有节、假日时一律按惯例顺延。
十五、有关会计处理的几点补充和解释。
1．《细则》第十六条第一款中“港口建设费在各港之间的清算，按港港结算办理，结算期限均为七天。”其中“结算期限”是以开出票据的当天起七日内，即与装卸收入结算期限相同。
2．《细则》第十六条第九款中“代收单位应向代征单位及时解交代收的费款”，由于各港情况不同、有关代收单位怎样向代征单位报帐，用什么单据，均由代征单位根据本《细则》精神自行与代收单位商定，暂不作统一规定。
3．《细则》第十六条第十一款，港口建设费代征单位会计核算按以下顺序进行：
借：应收帐款，贷：应交港口建设费；
借：银行存款，贷：应收帐款；
借：专户存款，贷：银行存款；
借：应交港口建设费，贷：专户存款。
4．《细则》第十八条附件三，港口建设费征收月报表中的应交数以开出帐单后的数字为准，已交数是指已经划交部的金额，欠交数则指应交数减已交数后的差额。
港口建设费征收月报于月后七日内报部。其中补充资料由哪个部门编制的问题，请各港商务、统计、财务三个部门根据本港实际协商确定，如果七天内报部确有困难的，可适当推后几天。
5．向部解交所征费款期限，按月后七天办，即到期时将专户存款扫数交部。
十六、部（85）交财字1914号文件在印刷过程中有误，请按附件勘误表予以更正。
