人事部关于印发《关于加强选拔优秀青年科技人员聘任高级专业技术职务工作的若干意见》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 18:15:01 浏览:9604
来源:法律资料网
人事部关于印发《关于加强选拔优秀青年科技人员聘任高级专业技术职务工作的若干意见》的通知
人事部
人事部关于印发《关于加强选拔优秀青年科技人员聘任高级专业技术职务工作的若干意见》的通知
人事部
现将《关于加强选拔优秀青年科技人员聘任高级专业技术职务工作的若干意见》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。执行中有什么问题和意见请告我部专业技术人员职称司。
关于加强选拔优秀青年科技人员聘任高级专业技术职务工作的若干意见
为加快青年高级科技人才的培养，鼓励事业和企业单位大胆选拔、聘任优秀青年人才，努力造就一批跨世纪学术和技术带头人，特提出以下意见：
一、各地、各部门人事（职改）部门要根据实际情况，对优秀青年科技人员聘任高级专业技术职务制定具体的、易于操作的办法，向担负基础性、高新技术、重大科研和生产项目的青年科技人员实行政策倾斜，主要对高教、科研、工程、农业、卫生等系列中30—45岁之间的人员聘
任副高级和正高级职务实行专项管理。要制定重点学科、专业的人才评价、选拔、聘任规划，积极采取得力措施，调整和优化担任高级专业技术职务人员的年龄梯次结构。
二、要强化专业技术职务能上能下的竞争机制，大胆选拔聘任胜任工作的优秀青年。选拔专项管理范围内的青年人员担任高级专业技术职务，对业绩突出的，任职年限的要求可适当放宽。
三、要逐步提高高教、科研、工程、农业、卫生系列高级专业技术职务人员中青年人员所占的比例，大胆选拔35岁左右的优秀青年科技人员担任正高级专业技术职务。
（一）继续执行国办发〔1991〕14号和人职发〔1991〕17号等文件的有关规定，并健全备案制度。事业单位35岁以下人员聘任副高级职务、40岁以下人员聘任正高级职务，经各地、各部门人事（职改）部门核准，可不受上级核定的基层单位职务数额或结构比例限制，
并报人事部备案。
（二）各地、各部门可根据实际情况，结合本地、本部门的优秀青年科技人员专项管理办法，在国家每年下达本地、本部门的总职数内定出一定比例，设置专项职数，解决35岁以下人员聘任副高级职务、40岁以下人员聘任正高级职务需要的职务数额。人事部将视该专项职数的设置
和使用情况，在来年下达年度职数微调计划时适当增拨专业技术职务数额。
（三）人事部设置专项职数，用于全额预算和差额预算事业单位35岁左右优秀青年科技人员聘任正高级专业技术职务。
各地、各部门人事（职改）部门应将聘任高级专业技术职务的优秀青年科技人员情况汇总，填写本文件附表一和附表二（本刊略）。附表一于每年十二月底以前报送人事部，附表二经审核后，专项职数将下达各地、各部门。
四、高级专业技术职务聘任工作要有利于吸引和稳定较高学历层次、留学回国以及单位急需引进的优秀青年科技人才。在确定这些人员评聘高级专业技术职务的申报条件和其他任职基本条件时，应注重他们实际从事专业技术工作的经历，可以参考与其同期大学本科毕业的其他人员的资
历条件。在审议他们的任职条件时，应着重考察其实际专业技术水平和业绩，参考他们在继续深造过程中，独立选题并研究取得的重大成果和突出成就。
五、各地、各部门人事（职改）部门应对专项管理范围内聘任高级专业技术职务的青年科技人员进行跟踪考核，加强培养。对在聘期内做出突出成绩、考核优秀的青年应及时表彰和奖励，积极宣传他们的业绩。对考核不称职的应及时解聘，空出的专项职数要用于其他符合条件的青年人
员。
六、选拔优秀青年科技人员担任高级专业技术职务，是造就跨世纪学术和技术带头人、带动一代青年科技人员快速成长的一项承上启下的战略性工作。搞好这项工作，有利于破除论资排辈和解决“人才队伍年龄结构不合理”的问题，也有利于在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风
尚。各地、各部门要把这一工作当作一件关系我国未来发展的大事来抓，认真研究和部署，保证其顺利、健康地进行。
七、各地、各部门人事（职改）部门应将制定的有关这一工作的专项管理办法抄报人事部。人事部将适时组织经验交流，并根据实施情况对有关的政策进行调整和完善。
1995年1月13日
西安市地下水资源管理条例
陕西省西安市人大常委会
西安市地下水资源管理条例
（2007年11月1日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
2007年11月24日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）
第一条为了加强地下水资源的保护和管理，合理开发、利用地下水资源，防止地下水污染和超量开采造成地质灾害，促进地下水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内地下水资源的保护、开发、利用和管理，适用本条例。
第三条市水行政管理部门是本市行政区域内地下水资源管理的行政主管部门。区、县水行政管理部门按照规定的权限，负责本辖区内地下水资源的管理工作。
环境保护、建设、规划、国土资源等部门，按照职责分工，负责地下水资源保护、开发和利用的有关工作。
第四条任何单位和个人都有保护地下水资源的义务。对保护地下水资源成绩显著的单位和个人，市、区、县人民政府应当给予表彰和奖励。
第五条 市人民政府有关部门应当根据经济社会发展总体规划和地下水开发利用现状，编制地下水资源保护利用规划。
第六条水行政管理部门应当会同有关部门做好地下水动态监测，定期开展区域地下水评价。根据地下水动态监测和评价结果、供水水源情况划定地下水禁采区和限采区，按照有关程序报请批准后公布。
第七条 下列区域为地下水禁采区：
（一）严重超采区域；
（二）城市公共供水管网已到达的区域；
（三）通过替代水源已解决供水问题的区域；
（四）发生严重地面沉降、地裂缝等地质灾害的区域；
（五）重点文物保护区；
（六）其他需要禁采的区域。
地下水禁采区内，不得新建地下水取水工程。对已有的地下水取水工程，应当限期封停。
第八条 下列区域为地下水限采区：
（一）一般超采区域；
（二）一般文物保护区和风景名胜区；
（三）其他需要限制的区域。
地下水限采区内，严格控制地下水取水指标和建设地下水取水工程，不得批准需要大量取用地下水的工业和服务业建设项目。
第九条 开发地下水的单位和个人，应当向水行政管理部门提出申请，经批准后方可兴建取水工程。
新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥等六区的地下水开采由市水行政管理部门负责审批；其他区、县的地下水开采由区、县水行政管理部门负责审批，并在30日内报市水行政管理部门备案。但法律、行政法规规定不需要申请领取取水许可证的除外。
第十条承建开发地下水凿井施工的单位，应当具备相应的资质。凿井施工单位在凿井前，应当向水行政管理部门提交凿井方案和资质证明，经水行政管理部门核准并在其监督下方可施工。
开发地下水的单位和个人未取得取水许可审批文件的，凿井施工单位不得承建该凿井工程。
第十一条开发地下水的单位和个人及其委托的凿井施工单位，应当按照取水许可审批文件批准的取水地点、凿井深度、开采层段和有关技术规范组织施工。
取水工程及其设施竣工后，开发地下水的单位和个人应当向水行政管理部门报送取水工程及其设施试运行情况等相关资料；经验收合格的，核发取水许可证。
第十二条取用地下水的单位和个人应当缴纳水资源费，取用城市地下水的单位和个人还应当同时缴纳城市污水处理费。水资源费和城市污水处理费的征收按照有关规定执行。
第十三条 取用地下水的单位和个人应当安装符合质量技术标准的取水计量设施，定期检查维修，保证正常运行。
第十四条 取用地下水应当按照批准的用途使用，不得擅自改变用途。
未经批准不得对外销售地热水。
第十五条城市供水应当以地表水为主，公共供水单位管理和使用的地下水工程，在满足城市供水需要和确保地下水供水设施正常运行的情况下，按照市人民政府批准的年度供水调度计划确定的指标取用地下水。
第十六条 人工湖泊注水、新建造纸企业以及发电、供热等需要大量用水的工业建设项目，不得开采地下水。
第十七条 开采矿泉水的，应当在勘测基础上由矿管部门签署鉴定结论后报水行政管理部门审批。
第十八条 开发利用地热水应当控制开采量和限定开采井距，防止水源枯竭和井间取水相互影响。
地热水的开发使用权可以通过招标、拍卖等方式确定。
西安城墙以内不得新建地热水取水工程和增加地热水取水量。
第十九条 市人民政府应当加强湿地的规划和建设。
鼓励、支持单位和个人因地制宜，采取人工回灌、雨水渗透等措施，增加地下水的有效补给。
地热水供暖以及水源地温空调取用地下水的，应当采取相应回灌措施。
第二十条 多层地下水的含水层水质差异较大的，应当分层开采；对已受污染的含水层，不得混层开采。
第二十一条 兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，必须采取有效防护措施，防止污染地下水。
第二十二条 禁止任何单位和个人从事下列污染地下水的行为：
（一）将不符合国家回灌水水质标准的水灌入地下；
（二）利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；
（三）使用无有效防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；
（四）使用不符合国家有关农田灌溉水质标准的污水进行灌溉；
（五）利用含有毒污染物的污水作肥料；
（六）使用剧毒和高残留农药；
（七）其他污染地下水的行为。
第二十三条在城市集中供水区及农村生活饮用水地下水源保护区内，禁止进行与取水和保护水源无关的建设项目及其他可能污染水源的活动。
第二十四条 地下水取水工程废弃的，水行政管理部门应当监督取水工程所有人及时填埋取水井。
第二十五条违反本条例规定，开发地下水的单位和个人未经批准擅自修建地下水取水工程的，由水行政管理部门责令停止违法行为，限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位和个人承担，并处1万元以上10万元以下的罚款。
第二十六条违反本条例规定，凿井施工单位不具备相应资质承建开发地下水取水工程、承建未经批准的凿井工程或者未按照批准的凿井方案凿井的，由水行政管理部门责令停止施工，并处5000元以上5万元以下的罚款。
第二十七条违反本条例规定，未经批准擅自取用地下水的，由水行政管理部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处2万元以上10万元以下罚款。
第二十八条违反本条例规定，未安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
第二十九条违反本条例规定，擅自对外转供、销售地热水的，由水行政管理部门责令改正，并处2万元以上5万元以下罚款；拒不改正的，吊销取水许可证。
第三十条 违反本条例规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定处罚。
第三十一条依照本条例规定，对单位处5万元、个人处5000元以上罚款以及吊销取水许可证的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十三条水行政管理部门及其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本条例自2008年1月1日起施行。
国务院关于发布第五批国家重点风景名胜区名单的通知
国务院
国务院关于发布第五批国家重点风景名胜区名单的通知
国函[2004]5号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
第五批国家重点风景名胜区名单已经国务院审定，现予发布。
风景名胜区是珍贵的自然和文化遗产，是不可再生的资源。地方各级人民政府要加强对风景名胜区各项工作的领导，搞好风景名胜区的统一规划和管理，正确处理风景名胜资源保护与开发利用的关系，严格保护风景名胜区内的景物和自然环境。国务院有关部门要密切配合，加强协作，促进风景名胜区各项工作的开展。
附：第五批国家重点风景名胜区名单（共26处）
中华人民共和国国务院
二○○四年一月十三日
第五批国家重点风景名胜区名单
（共26处）
江苏省
三山风景名胜区
浙江省
方岩风景名胜区
百丈漈——飞云湖风景名胜区
安徽省
太极洞风景名胜区
福建省
十八重溪风景名胜区
青云山风景名胜区
江西省
梅岭——滕王阁风景名胜区
龟峰风景名胜区
河南省
林虑山风景名胜区
湖南省
猛洞河风景名胜区
桃花源风景名胜区
广东省
罗浮山风景名胜区
湖光岩风景名胜区
重庆市
天坑地缝风景名胜区
四川省
白龙湖风景名胜区
光雾山——诺水河风景名胜区
天台山风景名胜区
龙门山风景名胜区
贵州省
都匀斗篷山——剑江风景名胜区
九洞天风景名胜区
九龙洞风景名胜区
黎平侗乡风景名胜区
云南省
普者黑风景名胜区
阿庐风景名胜区
陕西省
合阳洽川风景名胜区
新疆维吾尔自治区
赛里木湖风景名胜区
