中国少年先锋队工作条例(试行)
共青团中央
中国少年先锋队工作条例(试行)
(1979年10月19日)
队的性质任务
一、中国少年先锋队是中国共产党创立和领导的少年儿童的群众组织，是学习共产主义的学校。党建立少先队是为了以共产主义精神教育少年儿童一代，使他们从小就在自己的组织里受到集体生活的教育和锻炼。党以“先锋”命名队的组织，是为了教育少年儿童学习革命先锋的伟大榜样，继承他们的事业。而不是要求少先队员起先锋作用。
党委托中国共产主义青年团领导少先队的工作。
二、少先队遵循党的教导，高举毛泽东思想伟大旗帜，团结教育少年儿童，继承中国共产党的革命传统，立志建设现代化的社会主义强国，勤奋学习，锻炼身体，培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物的好品德和诚实、勇敢、活泼、团结的好作风，使少年儿童成长为在德育、智育、体育、美育诸方面都得到发展的共产主义接班人。
三、培养教育少年儿童一代是全社会的任务。少先队工作是少年儿童教育事业中不可缺少的重要方面。少先队要和学校、家庭，以及社会其它方面密切配合，共同加强对少年儿童的培养教育工作。
少先队要配合学校教育，从少年儿童的实际出发开展各种活动，促进他们健康成长。并积极争取学校行政给以指导和帮助，按照少先队的特点，充分发挥少先队组织的教育作用。队的活动原则
四、少先队要根据全面培养教育少年儿童的要求，通过读书、科技、劳动、文化娱乐、体育游戏和社会工作等方面的活动，培养他们良好的思想、行为、习惯、性格和作风，促进他们智力和体力的发展，不可偏废。
五、少先队的活动要向全国人民建设现代化的社会主义强国的伟大斗争结合起来，引导少年儿童接触社会，接触大自然，接触现代科学，使他们在实际生活中接受教育和锻炼。
六、少先队的活动要有教育性。少年儿童正处在学习和成长的过程中，少先队的各种活动，都要考虑到对少年儿童的教育和影响。要通过各种活动，使他们增长一些知识，懂得一些道理，学会一些本领，养成一些好的习惯，在身心各方面有所得益。
七、少先队的活动要有趣味性。少年儿童的兴趣爱好是多方面的。少先队要开展多种多样的活动，满足少年儿童身心发育的要求，培养他们多方面的兴趣和才能。要用社会生活和自然科学中的新鲜事物、古今中外的知识、各方面优秀人物的事迹去启发和诱导他们，用童话、故事、电影、戏剧等丰富多彩的文学艺术去感染他们。既要读书读报，又要娱乐游戏；既要给他们讲通俗易懂的道理，又要引导他们去实践；既要有室内活动，又要有户外活动；既要有集中的活动，又要有小型分散的活动。使他们在生动活泼的活动中受到教育。
八、少先队的活动要培养少年儿童的民主精神，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。要引导他们自己动脑筋、想办法、订计划、做事情、培养他们的民主作风，在队的组织里学习自己管理自己，逐渐形成一个团结友爱的集体，在队旗下齐步前进。
辅导员要积极指导少先队的活动和工作，不要包办代替，也不要放任自流。
队的活动内容和方法
九、少先队要教育少年儿童努力学习科学文化知识，为将来参加社会主义现代化建设做好准备。要通过经常的生动活泼的思想工作，帮助他们明确学习目的，了解学习各门功课的意义；要善于培养和启发他们对科学文化的兴趣爱好；要巩固和丰富他们的课堂知识，开阔视野，扩大知识领域；要培养实事求是，严肃认真，一丝不苟的科学态度；要培养勤奋学习、不怕困难的顽强精神和善于思考、爱惜时间、经常阅读课外读物、喜爱研究学问等良好学习习惯；要交流科学的学习方法和经验。
不要重复课堂教学，不要搞变相的测验和考试，不要搞学习成绩的评比竞赛运动。
十、少先队要对少年儿童进行爱国主义教育和革命传统教育。组织少年儿童和老工人、老贫雇农、老红军、英雄模范人物见面，阅读革命回忆录，唱革命历史歌曲，参观革命遗迹，纪念革命节日，慰问烈军属，祭扫烈士墓等。使他们了解中华民族发展的悠久历史，了解革命先辈为了祖国的独立、人民的解放，前赴后继、艰苦斗争的英雄事迹，增强民族自豪感，珍惜革命成果，热爱共产党，热爱人民，热爱社会主义祖国，从小树立共产主义远大理想，立志做一个献身人民的人。
十一、少先队要引导少年儿童关心国内外大事。教育少年儿童拥护党在新时期的路线、方针和政策，帮助他们了解四个现代化的宏伟目标和社会主义建设的重大成就。关心世界人民的革命斗争。在教育中，不要空洞的讲大道理或搬用少年儿童难于理解的政治术语。
十二、少先队要对少年儿童进行共产主义道德品质教育，培养他们勤奋学习、助人为乐、遵守纪律、艰苦朴素、爱护公物、英勇对敌等好品德好风尚。要进行法制教育。要经常开展“向雷锋同志学习”的活动。要表扬少年儿童的好行为好作风，鼓励他们一点一滴的进步；要选择带有普遍教育意义的事例，组织他们讨论，帮助他们树立正确的道德观念；要进行具体的道德行为的训练，使他们逐步形成良好的习惯和风气。
要坚持正面启发、积极诱导、耐心说服的原则，要从大处着眼，小处着手，经过长期的熏陶感染，逐步培养和锻炼少年儿童，不能急于求成。对他们的缺点和错误要具体分析，不要采取简单粗暴的做法。
十三、少先队要组织少年儿童参加力所能及的劳动和公益活动，如植树、美化校园、种油料作物、拣粮、小秋收、手工、饲养等，教育他们尊敬劳动人民，珍惜劳动成果，养成劳动习惯，从小学习用自己的双手为社会造福，为人民服务。
这些活动一定要从教育出发，不要单纯当劳动力使用；要符合学校工作规律，不要影响少年儿童的学习和健康；要因时因地制宜，不要强求一律；要讲求实效，不要搞形式主义和追求数字。
十四、少先队要积极开展体育游戏和文化娱乐活动，增强少年儿童的体质，培养他们活泼开朗的性格和多方面的才能。可以组织各种体育和文艺的兴趣小组，举行体育比赛和文艺会演，推广有益的游戏。
活动要小型多样，注意照顾少年儿童的不同兴趣和要求。
十五、少先队要培养少年儿童爱清洁、讲卫生的习惯。要宣传卫生常识，提倡天天洗脸和漱口，勤剪指甲勤洗手，早睡早起做早操。教育他们关心公共卫生，保持书籍和用具的整洁，端正看书和写字的姿势，注意保护视力。
十六、少先队要协助学校争取社会各方面的支持，组织好少年儿童的校外生活和节日、假期活动。
要创造条件，建立小队之家或中队俱乐部等校外活动场所。组织简单易行、丰富有趣的假期活动。有条件的地方，可以举办假期俱乐部、儿童乐园和夏令营。在假期里，还要帮助少年儿童安排好作息时间，做好假期作业。
校外活动和节日、假期活动要特别注意安全和卫生。
十七、少先队要组织好大、中、小队活动。大队活动一般每学期两次，中队活动一般每月举行一次，小队活动可以根据需要灵活开展。中学少先队的活动，应该适应中学队员的年龄特点，加强思想性、知识性，培养队员独立活动的能力。
要建立经常活动的阵地和制度，如建立队室、墙报、图书室(角)、英雄角、光荣簿、大中小队日记、实验园地、各种兴趣小组、联络网和操练制度等，使队的工作经常化。
要选择最有教育意义的、最受少年儿童欢迎的活动，年年开展，形成传统。
队的组织
十八、少先队应当把全体少年儿童吸收到组织里来接受教育。
(一)发展队员必须按照队章办事。不要提高或者附加入队的条件。批准队员时，辅导员和教师可以提出意见，但是不能包办代替，不能更改队委会的决定。
(二)要重视和做好少年儿童入队前的教育，组织他们学习队章，帮助他们了解队的组织，明确入队目的。
(三)对缺点较多和犯过错误的少年儿童，要热情地、耐心地帮助他们，及时吸收他们入队，不要长期“考验”。
对有生理缺陷或智力发展较慢的少年儿童，也应发展入队，不要歧视他们。
(四)在校外少年儿童比较集中的地方，可以根据条件建立少先队组织。按照校外少年儿童的特点和要求，组织他们学习文化，开展各种活动，活跃生活。
十九、少先队要对队员进行队的组织教育。要使队员知道少先队是谁创立和领导的，为什么要以“先锋”命名，知道少先队的光荣历史，知道红领巾、队旗、队礼、呼号的意义，知道少先队组织对队员的要求是什么，应该具有什么样的作风，以增强队员的光荣感和责任感。
二十、少先队应该经过民主选举产生自己的领导机构。大、中队委员会和小队长要由队员提出候选人，经过充分讨论，选举产生，每年选举一次。辅导员对于选举工作要加以指导和帮助，但是不能指定人选，不能更改少先队的决定。
大中队委员会要定期开会，讨论工作，制定计划，组织活动。大中队委员和小队长要做好自己担任的工作，执行集体的决定，关心整个队委会的事情；注意征求队员的意见，让大家讨论队的工作和活动。
二十一、少先队的奖励和处分是为了教育队员。对于有优秀行为的少先队员和优秀集体，要进行表扬和奖励。对少年儿童的一些好的思想行为，要细心爱护培植，不要对他们要求过高过全。
队员犯了错误，经过多次帮助仍不改正的，可以适当地给以处分。处分要按照队章的规定办事，不能随便撤销职务、摘红领巾。
二十二、少先队要做好超龄队员的离队工作。要勉励他们珍惜少先队的荣誉。离队后，红领巾和队员登记表由本人保存，留作纪念。要对超龄队员进行共青团的教育，鼓励他们争取做个光荣的共青团员。
辅导员
二十三、辅导员是少先队员亲密的朋友和指导者。他们受共青团的委托，直接担负辅导少先队工作的光荣任务。
少先队的大队设大队辅导员，中队设中队辅导员，农村可以以公社或学区为单位设总辅导员。中小学少先队辅导员一般由教师兼任，中学少先队的中队辅导员，也可以由高年级学生团员担任。较大的学校可以设专职的大队辅导员。
辅导员由党团员或思想进步、作风正派、热爱儿童的教师以及各条战线上的先进人物担任。总辅导员和大队辅导员由市或县团委聘请，中队辅导员由区或公社团委聘请，并发给聘书和红领巾。
二十四、辅导员要发扬献身精神、创造精神和民主精神，不断提高自己的政治觉悟和业务水平。应该努力做到：
(一)热爱儿童。细心地关怀他们，耐心地教育他们，热心地帮助他们，做他们的知心朋友。
(二)以身作则。用自己的模范行为影响少年儿童，做他们的表率。
(三)努力学习。学习政治，学习教育理论，学习队的业务，熟悉教学工作，研究培养人的学问，丰富各种知识，学会必要的活动技能。
(四)深入实际。多做调查研究，虚心听取意见，注意抓好典型，善于总结经验。
二十五、大、中队辅导员的主要工作是：
(一)指导大、中队委员会和小队长订好工作计划，组织好队的活动，做好发展队员、编队选举、奖励处分等组织工作。
(二)经常了解少年儿童的思想、学习、健康、生活情况，向党团组织和学校反映。
(三)培养少先队的积极分子。要培养他们热心为大家服务的精神，教给他们工作方法，总结和传播他们的好经验，帮助他们解决工作中的困难。要对旗手、鼓号手和墙报委员等给以基本技能训练。要照顾他们的兴趣和特长，关心他们的学习和健康，不要使他们负担过重。
(四)主动向学校、教师、家长和社会各方面宣传少先队的性质、任务和作用，取得广泛的支持和帮助。
(五)大队辅导员还要领导中队辅导员的工作。要经常了解中队辅导员的工作情况，帮助他们开展活动。定期召开会议，组织学习，讨论工作，交流经验。要经常向团组织汇报工作，取得团组织的领导。
团对少先队的领导
二十六、带领好少先队是党交给共青团的一项光荣任务。各级团委必须加强对少先队工作的领导，要把队的工作列入计划，定期研究，加强检查督促。要经常深入基层，总结经验，指导和推动基层工作。
凡是有少先队组织的地方，团的基层组织应当设立少年委员，或者吸收大队辅导员参加团的委员会，并且要定期讨论少先队的工作。
团的组织要教育团员经常关心少先队的工作，发动团员为少先队做好事。
二十七、团的组织要做好培养辅导员的工作，关心他们的学习、工作和生活。各级团委要定期举办辅导员训练班。还要建立辅导员的学习和会议制度，搞好经常的学习，不断提高他们的思想水平和工作能力。
团的组织要定期表扬和奖励辅导员，总结和推广他们的经验。
团的组织要同教育行政部门加强联系，及时反映辅导员工作的情况和意见，帮助他们解决一些实际问题。例如，吸收辅导员参加一些必要的会议，为辅导员安排一定的学习和会议时间等。在评奖、晋级时将辅导员对少先队工作的贡献作为条件之一，评选表扬优秀教育工作者时，要有一定数量的辅导员名额。
为了积累经验，提高队的工作质量，要保持辅导员的稳定性。
二十八、各级团的组织要在党的领导下，配合各有关方面，向社会和家庭宣传正确教育少年儿童的观点和方法，为少年儿童教育创设一些有利条件，形成关心和热爱少年儿童的良好风气。团的组织要向一切危害少年儿童的现象作斗争。
金昌市人民政府办公室关于印发金昌市分散按比例安排残疾人就业实施办法的通知
甘肃省金昌市人民政府办公室
金昌市人民政府办公室关于印发金昌市分散按比例安排残疾人就业实施办法的通知
永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，省属在金各单位：
《金昌市分散按比例安排残疾人就业实施办法》已经市政府第80次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。
二OO四年十二月十五日
金昌市分散按比例安排残疾人就业实施办法
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国劳动法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》及《甘肃省分散按比例安排残疾人就业办法》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市、县（区）人民政府残疾人工作协调委员会（以下简称残工委）主管残疾人分散按比例就业工作，各级残疾人联合会（以下简称残联）依法组织实施分散按比例安排残疾人就业工作，劳动和社会保障、财政、税务、工商、运管、民政、人事、统计、银行等部门和单位按各自职责予以配合。
市、县（区）残联设立的残疾人劳动就业服务机构具体承担按比例安排残疾人就业的具体组织、管理和服务工作。
第三条 本市行政区域内的机关、团体、企事业单位（包括省属金单位和非公经济）和其他经济组织（以下统称各单位）均须按本单位在职职工总数（含签订一年以上期限劳动合同的所有职工）１．５％的比例安排残疾人就业。按此比例计算达到0.5人以上（含本数）但不足一人的单位，也应安排１名残疾人就业，或按实际比例缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。鼓励、支持超比例安排残疾人就业。安排１名盲人或重度肢体残疾人，按安排２名残疾人计算。
鼓励城镇个体工商户扶残助残，安排残疾人就业或缴纳适量保障金。
第四条 有本市城镇常住户口、符合法定就业年龄、有就业要求、具有一定劳动能力、持有《中华人民共和国残疾人证》、接受过一定技能培训的无业残疾人，为安排就业对象。
已在各类福利企业就业或从事个体经营、有固定收入的残疾人，不再重新安排。
第五条 各单位安排残疾人就业，可由本各级残联推荐，也可自行向社会招收。本单位职工的残疾亲属，凡符合本办法第四条规定的，可优先安排。
各单位在职伤残职工、伤残军人和各类福利企业集中安排的残疾人，经市、县（区）残联评定后达到国家残疾标准的，可计入本单位残疾人安排比例。
用人单位安排残疾人要依法签定一年以上劳动合同，安排与其身体状况相适应的工作，支付劳动报酬，办理养老、医疗、失业、工伤等社会保险。
第六条 各单位在每年5月底前，向同级残联报送上年度《残疾人就业安排基本情况统计表》、《残疾人职工名册》和本年度安排残疾人的计划。
第七条 未安排或安排残疾人就业未达到规定比例的单位，按年度差额人数和本级政府统计部门公布的上年度职工年人均工资标准，满额缴纳保障金。
应缴纳保障金数＝上年度职工年平均工资额×（上年度在职职工人数×1.5%－上年度实际安排残疾人数）。
第八条 保障金的收缴和管理，按行政隶属关系，分别由市、县（区）残疾人劳动就业服务机构承办。即中央、省属驻金单位和市直部门、市属企事业单位的保障金收缴和管理，由市残疾人劳动就业服务机构承办；县、区所属部门、企事业单位的保障金收缴和管理，分别由县、区残疾人劳动就业服务机构承办。
第九条 市、县（区）残工委根据保障金标准和各单位报送的职工及安排残疾人的基本情况，审核确定缴纳保障金的单位及数额，在每年９月底前向各单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。缴纳保障金的单位，自收到交款通知书30日内必须按《通知书》所列银行帐号、应缴数额和交款期限，按时足额缴纳。
财政、工商、税务、运管等部门协助同级残联做好保障金的收缴工作。
对拒缴、逾期不缴或未足额缴纳保障金的单位，由市、县（区）政府残工委通知银行或财政、税务、工商部门划拨或代收，并按每日５‰的比例计收滞纳金；对虚报安置残疾职工人数的，责其令改正，并补交应缴纳的保障金和滞纳金。
第十条 不按规定安排残疾人就业又不在规定期限内缴纳保障金的，由市、县（区）残工委责令限期缴纳并申请人民法院强制执行。当事人对缴纳保障金有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十一条 残疾人就业保障金原则上不能减免。因省、市有关政策规定或者有其他特殊情况确需减免的，由本单位书面申请，经主管部门同意，同级财政和残联审核，报市政府残工委批准。
第十二条 凡应缴纳的保障金，由各单位自筹解决。实行独立核算的企业或组织缴纳的保障金，经税务机关审核后，可在所得税前扣除。
第十三条 征收保障金必须使用省财政厅专用票据，保障金纳入财政预算管理，专款专用，实行收支两条线管理，并接受审计部门的检查和监督。
第十四条 保障金的使用范围：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）奖励超比例安置残疾人就业的单位和为安置残疾人就业做出显著成绩的单位及个人；
（三）有偿扶持残疾人集体从业和个人经营；
（四）用于残疾人劳动就业工作的其它开支。
保障金必须按上述规定的用途使用，任何部门不得平调挤占或挪用。
第十五条 对安排残疾人就业超过规定比例的单位，经县级以上残疾人劳动就业服务机构核对后，由当地人民政府残工委给予表彰和奖励。
第十六条 本办法由市政府残工委负责解释。
第十七条 本办法自2005年1月1日起施行。
