国家经贸委安全科技进步奖评奖暂行办法
国家经贸委
中华人民共和国经济贸易委员会令
第5号
现将《国家经贸委安全科技进步奖评奖暂行办法》予以公布，自一九九九年一月一日起施行。
国家经济贸易委员会主任 盛华仁
一九九八年十二月三十日
国家经贸委安全科技进步奖评奖暂行办法
第一章 总 则
第一条 为奖励在安全科学技术进步工作中做出较大贡献的集体和个人，促进安全科学技术事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称安全科技进步奖（以下简称安全科技奖）是指国家经贸委颁发的涉及安全生产工作的部委级科技进步奖。
第三条 安全科技奖的奖励范围包括：
（一）在安全科学技术理论研究中产生重要影响，对安全科学技术领域学科体系的建立和发展有突出贡献的成果；
（二）应用于社会主义现代化建设的新的安全科技成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计等）；
（三）在推广、应用已有的重大安全科学技术成果工作中，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益；
（四）在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造及技术创新中，采用新的安全科学技术，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益；
（五）在引进、消化、吸收、开发、应用国外先进的安全科学技术中，做出创造性贡献并取得了重大经济效益或社会效益；
（六）在为社会公益服务的安全科学技术基础工作中，做出创造性贡献并取得了特别显著的成果；
（七）为安全生产决策科学化与安全管理现代化而进行创造性研究并取得显著效果的软科学成果。
第四条 国家经贸委安全生产局负责安全科技奖的评奖组织工作。国家经贸委委托中国劳动保护科学技术学会承担具体评审工作。
第五条 安全科技奖评审委员会负责安全科技奖的审定、公告和争议处理等工作。
安全科技奖评审委员会委员由国家经贸委聘任。委员应当具有相关专业高级技术职称，并在安全科技领域有较深的造诣。
安全科技奖评审委员会每届任期4年。第六条 安全科技奖每两年评审一次。
第二章 奖励标准和办法
第七条 安全科技奖按科学技术水平和技术难度、经济效益和社会效益、推动科技进步的作用3个条件进行综合评定。
第八条 安全科技奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。
一等奖项目应达到或接近同类项目的国际先进水平，技术难度大，推动科技进步的作用很大，并取得重大的经济效益或社会效益；
二等奖项目应具有本系统同类项目的国内先进水平，技术难度大，推动科技进步的作用显著，并取得很大的经济效益或社会效益；
三等奖项目应具有本系统同类项目的先进水平，技术难度较大，推动科技进步的作用较大，并取得较大的经济效益或社会效益。
第九条 获得安全科技奖的项目，由国家经贸委授予证书和奖状。
一等奖的奖金数额为8000元，二等奖的奖金数额为4000元。一等奖和二等奖的奖金由国家经贸委颁发；三等奖的奖金由获奖单位自行安排颁发。
第十条 获得一、二等奖的项目，由国家经贸委择优推荐申报国家级科学技术进步奖。
第十一条 安全科技奖获奖情况应当记入成果完成人档案，作为考核、晋升、评审专业技术职称的重要依据。
第三章 申报项目的主要完成人和主要完成单位
第十二条 申报项目的主要完成人是指对该项目的完成做出突出贡献的主要人员。具备下列条件之一的，可以作为申报项目的主要完成人：
（一）提出和确定总体方案设计；
（二）研制过程中直接参与并对关键技术和疑难问题的解决做出重要贡献；
（三）直接参与并解决在投产、应用或推广过程中的技术难点。
第十三条 领导干部参加了课题研究，并具备第十二条规定的条件的，可以作为该项目的主要完成人之一参加申报奖励，但应当在申报书内对其所作的技术贡献附说明材料，并由申报单位出具证明，本人签字。
第十四条 申报项目的主要完成单位是指在项目的研制、投产、应用或推广等工作中提供技术、经费和设备条件，并对该项目的完成起到重要作用的基层单位。
第十五条 各申报项目的主要完成人和主要完成单位的限额为：一等奖10人、5单位；二等奖7人、5单位；三等奖5人、3单位。
第四章 申报和评审
第十六条 申请安全科技奖的项目，应当按照原国家科委发布的《科学技术成果鉴定办法》，经有关科技成果管理部门进行成果鉴定后方可申报评奖。
已获得省（部委）级以上奖励的项目不得申报安全科技奖。
第十七条 申报安全科技奖应当按下列程序进行：
（一）承担项目的集体或个人按行政隶属关系逐级上报至各省、自治区、直辖市和计划单列市有关部门或国务院有关部门的科技管理部门（以下简称推荐部门）。
（二）推荐部门负责审查和汇总申报项目，并对申报项目及奖励等级提出推荐意见。
推荐部门对各项目应准备推荐书一式5份、有关附件一式4份。
（三）推荐部门审查并备齐有关材料后，送中国劳动保护科学技术学会。
第十八条 项目申报须使用《国家经贸委安全科技进步奖推荐书》。
由两个以上单位共同完成的项目，应当按贡献大小顺序排列，由第一完成单位填写申报书。
第十九条 申报安全科技奖应当交纳项目评审费，用于补充评审活动经费，该经费实行专款专用。申报项目无论是否获奖均不退还评审费。
第二十条 安全科技奖评审工作应当按下列程序进行：
（一）预审：中国劳动保护科学技术学会审查申报项目是否符合本办法第三条规定；推荐书是否符合要求，附件是否齐全；主要完成单位和主要完成人是否符合本办法第三章规定。
中国劳动保护科学技术学会对申报成果的实质性内容有疑问的，应与申报部门协商处理；对重大问题有疑问的，可以组织调查。
（二）初审：主审员在评审会前提出项目的书面评审意见；评审委员评审申报项目；专业评审组评委表决通过项目初评结论并报综合评审会议。专业评审组在推荐书中填写审定或推荐意见以及建议奖励等级时应当说明理由，并由组长签字。
（三）综合评审：召开由各专业评审组组长参加的综合评审会议，对各专业评审组提出的获奖成果进行综合审议，确定三等奖和不授奖及缓评或转评项目的名单，协调各专业评审组推荐的二等奖以上项目名单，并将审议结果提交安全科技奖评审委员会终评会议审定。
（四）终审：召开须有三分之二以上评审委员到会的终审工作会议，由主审员对所审项目提交书面评审意见，并向终审会议报告；被推荐为一、二等奖项目的主要完成人进行答辩；对获奖项目进行核准、审批。
第二十一条 接触申报项目文件的单位和个人，对项目内容负保密责任。
第五章 公告和争议处理
第二十二条 经安全科技奖评审委员会审定的获奖项目应当于审定之日起1个月内予以公告。
项目争议受理期为自公告之日起两个月。如无异议，即行授奖。
第二十三条 对安全科技奖获奖项目发生争议的，应当按下列程序处理：
（一）对获奖项目有争议的，应以书面形式将申诉理由、有争议的项目名称、获奖等级、主要完成单位和主要完成人以及申诉人姓名、工作单位、联系地址和电话等报安全科技奖评审委员会。需要保密的，应当同时在函中注明。
（二）安全科技奖评审委员会接到争议函件后，应及时将争议意见通知获奖单位和申报单位；获奖单位和申报单位应在1个月内提出答复意见；如在限期内未答复，视为放弃获奖资格。
与争议问题有关的任何一方，均需如实提供有关争议的旁证和补充材料。安全科技奖评审委员会依此进行审议和裁决，并将处理结果答复有关各方，同时报国家经贸委安全生产局备案。
（三）涉及项目主要完成单位、主要完成人或名次争议的，应在获奖项目公告后两个月内，由申报部门负责处理，并将结果报安全科技奖评审委员会审核备案。
第二十四条 发现获奖项目属于弄虚作假或剽窃他人成果的，可向申报部门提出，由申报部门负责调查核实。证据确凿的，报送国家经贸委安全生产局，提出处理意见，经安全科技奖评审委员会批准后撤销奖励，追回荣誉证书和奖状，由颁发奖金的单位追回奖金，并按情节轻重和有关规定给予批评或向有关单位提出处分建议。
焦作城区市政设施管理暂行办法
河南省焦作市人民政府
焦作城区市政设施管理暂行办法（2003年38号令）
第一条 为了加强城市市政设施管理，保障市政设施完好，发挥市政设施功能，促进城市和社会发展，根据《河南省市政设施管理办法》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市政设施是指城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水设施、城市照明设施、城市防洪设施及其附属设施。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内市政设施的规划、建设、养护、维修与管理。任何机关、团体、学校、部队、企事业单位和公民，均有维护市政设施完好的义务。
第四条 市政设施必须实行统一规划、配套完善、适度超前、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第五条 市建设行政主管部门应当根据市政设施专业规划，编制市政设施建设计划。市城市管理部门应按照市建设行政主管部门的委托，按照市政设施专业规划和建设计划负责对各城区市政设施管理监察工作与养护维修事务实施指导、协调、监督。市政设施管理机构具体负责市政设施日常管理工作。
市城市建设监察机构和市政设施管理机构受市建设行政主管部门委托实施行政处罚，应当依法办理委托手续。
第六条 新建市政设施项目由市建设行政主管部门审查后，按基本建设程序报经批准，方可施工。
第七条 市政设施项目工程质量监督，应当由市建设行政主管部门委托具备相应资质的市政工程质量监督机构具体实施。
第八条 市政设施建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、工程监督等单位进行竣工验收，未经验收或者验收不合格的市政设施，不得交付使用。
建设单位应当在工程竣工验收合格后,按规定将工程图纸、技术资料等移交市城市管理部门备案。
第九条 市政设施由市政设施管理机构负责日常管理和组织养护、维修;法人和公民投资建设的市政设施由产权单位负责管理、养护和维修。因管理、养护和维修不力，造成人身伤害、财产直接损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十条 市城市管理部门应当组织对市政设施进行检查，并设置热线电话，方便市民反映有关市政设施损坏情况，保证市政设施处于完好状态。窨井塌陷、井盖缺损或者地下管道出现渗、漏、泡、冒等情况的，市城市管理部门应责成市政设施管理机构和有关产权单位，立即到场设置明显标志，并在当日进行修复。
第十一条 市区大型破道施工，应统筹安排，有序施工，限时恢复，确保质量。破道单位应向市城市管理部门提出书面申请，市城市管理部门负责组织市、区有关部门会审确定，而后以建设行政主管部门的名义办理破道许可手续，经市政设施管理人员现场勘察后方可进行施工。为保证道路恢复质量，申请破道单位于破道施工前向市政设施管理机构交纳工程总造价10%的挖掘道路恢复质量保证金，工程质量验收后并经一年的自然沉降期未发现质量问题的，其质量保证金（含利息）全额返还。
第十二条 在城市道路范围内的各种管线、杆(塔)线、地面地下设施，建(构)筑物等及其附属设施的产权单位，应当按技术规范和安全标准，加强管理和养护，对缺损的设施应当及时修复。
第十三条 市政设施的养护、维修费用，应当按照市政设施的数量及养护、维修的定额逐年核定，列入市财政预算，专款专用，定期拨付。
第十四条 市政设施的施工、养护、维修现场应设置明显的标志和安全防护设施，确保行人和车辆行驶安全，用于市政设施养护维修的专用车辆应当使用统一标志。
第十五条 市建设行政主管部门、市城市管理部门应当会同市公安交警部门依据城市道路、桥涵等设施的设计标准和现行通行能力设置明显的限行标志。履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆确需通过的，必须按照《城市道路管理条例》的规定分别由市城市管理部门和公安交警管理部门办理有关手续。
第十六条 有下列行为之一的，有当事人向市城市管理部门提出申请，以市建设行政主管部门的名义办理行政许可后，方可组织实施：
（一）因特殊原因确需临时占用、挖掘、改动、迁移市政设施的；
（二）新建、改(扩)建各种管线、杆(塔)线、地面地下设施及建(构)筑物等；
（三）利用市区道路、桥涵、杆塔等设施设置标语广告、悬浮物，安装线路和设备等；
（四）向城市排水管道加压，排放污废水的；
（五）占用车行道、人行道做临时停车场的。
市城市管理部门可按市建设行政主管部门的要求具体负责行政许可的审核工作，应在受理申请之日起5个有效工作日内以市建设行政主管部门的名义作出许可或不予许可的书面答复。对有影响市民正常生活的许可事项应及时向社会公告。申请人或利害关系人要求听证的，应当依法进行听证。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门委托的执法机构依照《河南省市政设施管理办法》第二十五条的规定，按照法定程序，依法责令限期改正，可并处500元以上1000元以下的罚款;造成人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任：
（一）市政设施施工、养护、维修现场未设置明显标志和安全防护设施的；
（二）未按规定进行养护、维修或者养护、维修工程质量不符合标准的
（三）超限车辆未按规定办理手续而强行通过的；
（四）未经批准擅自迁建、改建城市道路、排水、路灯照明等设施的；
（五）未取得排水许可证，擅自向排水设施排放污水或超标排放废水的
（六）未经批准，擅自挖掘、堵塞、填埋、腐蚀损坏排水设施的；
（七）占压各种窨井、通道口，阻塞排水管道、沟渠及出水口的；
（八）其它地下管线穿通排水管道、检查井和雨水井的；
（九）已经采取分流制排水系统，将雨水管和污水管混接的；
（十）当街排放生活污水的；
（十一）未经批准，在桥涵设施管理范围内进行影响桥涵功能与安全的作业的；
（十二）私自接用路灯电源，损坏、偷盗城市道路照明设施的；
（十三）其他损坏、侵占市政设施行为的。
第十八条 违反本办法第十七条规定，未经批准，有所列行为之一的，由市建设行政主管部门委托的执法机构依照《河南省市政设施管理办法》第二十六条规定，按照法定程序，依法责令限期整改，并可视情节轻重并处1000元以上10000元以下的罚款。对市政设施造成损坏的，应承担赔偿责任。
第十九条 市建设行政主管部门、市城市管理部门、市城市建设监察机构、市政设施管理机构及其工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予主要负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）违反法律法规和本办法的规定核发许可证及其他批准文件或者核发许可证及其他批准文件后不履行监督管理责任的；
（二）不按规定对市政设施进行养护、维修，致使市政设施遭到严重损坏或丧失功能的；
（三）将市政设施项目委托给不具备相应资质单位的；
（四）对市政设施缺损状况未设置明显标志并及时组织修复的；
（五）违反本办法规定，乱收费、乱罚款的。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 县(市)城区的市政设施管理，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法执行中的具体应用问题由市建设行政主管部门和市城市管理部门负责解释。
第二十三条 本办法自2004年1月1日起施行。
