内蒙古自治区家畜家禽防疫实施办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区家畜家禽防疫实施办法
内蒙古自治区人民政府令
第80号
现发布《内蒙古自治区家畜家禽防疫实施办法》，自发布之日起施行。
自治区主席 乌力吉
1996年12月6日
第一章 总 则
第一条 根据《家畜家禽防疫条例》，结合自治区实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称家畜(以下简称畜)，为猪、牛、羊、马、骡、驴、骆驼、鹿、兔、犬。
本实施办法所称家禽(以下简称禽)，为鸡(含火鸡)、鸭、鹅。
本实施办法所称畜禽产品，为未经加工熟制的肉、油脂、脏器、皮张、血液、毛、骨、蹄、角、精液、蛋、鲜乳、胚胎。
第三条 畜禽传染病(包括寄生虫病)分为三类。
一类：口蹄疫、兰舌病、牛瘟、牛肺疫、非洲猪瘟、猪瘟、猪传染性水泡病、鸡瘟(A型流感)、非洲马瘟。
第二类：炭疽、布氏杆菌病、结核病、副结核病、狂犬病、流行性乙型脑炎、猪丹毒、猪肺疫、猪霉型体肺炎、猪密螺旋体痢疾、猪萎缩性鼻类、猪传染性胃肠炎、牛地方性白血病、牛流行热、牛传染性鼻气管炎、粘膜病、羊肠毒血症、羊快疫、羊痘、山羊关节炎脑炎、绵羊梅迪维期那病、鼻疽、马传染性贫血病、马鼻腔肺炎、鸡新城疫、禽霍乱、鸡马立克氏病、鸡白血病、鸡传染性喉气管炎、雏白痢、鸭瘟、小鹅瘟、兔病毒性败血症(暂定名)、兔魏氏梭菌病、兔螺旋体病、兔出血性败血症。 三类：疥癣、钩端螺旋体病、日本血吸虫病、弓型体病、焦虫病、锥虫病、旋毛虫病、猪囊虫病、棘球蚴病、球虫病、鸡传染性法氏囊病。
自治区畜牧行政部门根据实际情况，可以增加或者减少防疫、检疫、检验、监测对象。 第四条 各级畜牧行政部门和苏木乡镇人民政府主管本行政区域内的畜禽防疫、检疫及其他兽医卫生工作。各级畜牧行政部门所属的兽医卫生监督检验机构具体实施兽医卫生监督管理工作；各级畜牧行政部门所属畜禽防检机构和苏木乡镇畜牧兽医站具体负责畜禽防疫、检疫工作。
各级工商、卫生、商品流通、外贸、公安、交通运输、进出口商品检验等行政部门，应当与畜牧行政部门密切配合，共同做好畜禽防疫、检疫及其他兽医卫生工作。
畜禽、畜禽产品生产经营单位的主管部门或者主管机关必须做好本系统的畜禽防疫工作，并接受畜牧行政部门的监督检查。
第五条 符合国家规定条件的屠宰场、肉类联合加工厂的畜禽防疫、检疫工作自行负责，其生产的畜禽产品，凭统一的证、章经营和运输，并接受兽医卫生监督检验机构的监督检查。
第六条 畜禽、畜禽产品进出境检疫，依照有关法律和国家有关规定执行，检出患有一类、二类及新发现传染的畜禽、畜禽产品时，应当及时报告所在地畜牧行政部门。
第二章 畜禽传染病的预防
第七条 对需要强制免疫接种的防疫对象，实行免疫证明管理制度。自治区内饲养、经营的畜禽必须按强制免疫的规定进行免疫接种，并由接种的畜禽防检机构或者苏木乡镇畜牧兽医站出具免疫证明。
第八条 种用、乳用畜禽实行健康合格管理制度。具体办法由自治区畜牧行政部门制订，报自治区人民政府批准后施行。
第九条 对畜禽饲养、经营单位和个人预防畜禽疫病的要求，按有关规定执行。
第十条 屠宰场、肉类联合加工厂及其他从事畜禽屠宰的单位和个人，必须符合规定的畜禽防疫要求，并取得《兽医卫生合格证》。
从事畜禽产品经营、加工的单位和个人，必须取得《肉类卫生合格证》。
第十一条 销售的肉类畜禽产品，必须具有有效期内的检疫证明的胴体验讫印章或者检疫标记，无证、章或者标记者不得销售。
第十二条 畜禽交易市场和农贸市场的管理单位，必须按规定做好市场卫生工作，并建立制化站，对病死畜禽和染疫率禽产品进行无害化处理。
第十三条 采购畜禽的单位和个人必须在非疫区进行。畜禽销售前，必须经当地畜禽防检机构或者苏木乡镇畜牧兽医站进行检疫，并出具检疫证明。
第十四条 销售畜禽、畜禽产品，必须持检疫证明，并接受市场管理人员和兽医卫生监督人员验证检查。无检疫证明、检疫证明过期或者证物不符的，应当由兽医卫生监督人员补检、补注或者重检，并出具检疫证明后方可销售。
禁止在市场上屠宰畜禽和抛弃内脏、污物等。
第十五条 下列畜禽、畜禽产品不得销售和加工：
(一)患传染病和染疫的； (二)病死或者死因不明的；
(三)腐败变质、污秽不洁的。
前款规定的畜禽、畜禽产品必须在兽医卫生监督人员的监督下进行无害化处理，处理费用由销售者承担。
第十六条 畜禽在运出旗县前3日，畜禽产品在运出旗县前5日，必须持有效的检疫证明，向畜禽防检机构报检。通过铁路、水路、航空运输的，由驻在的兽医卫生监督检验机构凭有效的检疫证明进行验证查物。证物相符的，在检疫证明上签章。到达目的地时，由承运单位向兽医卫生监督检验机构报验，经验证查物后的货运单上签章。
第十七条 畜禽、畜禽产品检疫证明的有效期限：畜禽一般为7天以内，畜禽产品为30天以内。
第十八条 承运单位装卸整车(舱)畜禽、畜禽产品时，应当通知兽医卫生监督检验机构进行监装监卸。发现没有检疫证明的，应当进行检疫或者消毒。收货单位和个人凭兽医卫生监督检验机构签章的货运单和检疫证明取货。
第十九条 交通运输单位和个人装运畜禽、畜禽产品的防疫要求，按有关规定执行。
第二十条 各级畜牧行政部门根据需要建立自治区与相邻省、自治区之间，自治区内旗县之间的防疫联防协作关系。
第二十一条 畜禽防检机构应当定期或者临时进行畜禽传染病检疫。检疫对象除国家规定的以外，自治区增加下列检疫对象：
(一)种牛增检焦虫病，种驼增检口蹄疫、布氏杆菌病、锥虫病、疥癣病，种禽增检法氏囊病、马立克氏病；
(二)即将屠宰的马、骡、驴增检马传染性贫血病、鼻疽，牛增检口蹄疫、炭疽，羊增检口蹄疫、炭疽、羊痘，驼增检口蹄疫，猪增检口蹄疫、猪瘟、炭宜，禽增检法氏囊病、马立克氏病。
第二十二条 对即将屠宰的禽应当做临床检查和必要的实验室检验。经检疫合格的，由畜禽防检机构出具检疫证明，并钳封无毒铝制标志。经检疫不合格的，按有关规定处理。白条禽必须凭有效的检疫证明和检疫标志进行交易。
第二十三条 畜禽防检机构和苏木乡镇畜牧兽医站从事兽医卫生检疫的人员，经旗县以上畜牧行政部门考核合格后，由自治区畜牧行政部门发给《兽医卫生检疫员证》。
第三章 畜禽传染病的扑灭
第二十四条 发现畜禽一类传染病或者疑似一类传染病和二类传染病呈暴发流行及当地新发现传染病时，苏木乡镇畜牧兽医站应当在6小时内向旗县畜禽防检机构报告；旗县畜禽防检机构接到疫情报告，应当立即采取临时防制措施，并在接到疫情报告的12小时内向盟市畜禽防检机构报告；盟市畜禽防检机构应当在接到疫情报告的3小时内向自治区畜禽防检机构报告。任何单位和个人不得隐瞒、谎报疫情。
第二十五条 铁路、水路运输途中，畜禽发生传染病或者死亡的，必须及时与前方停车站、港口联系，通知兽医卫生监督检验机构。兽医卫生监督检验机构应当及时会同当地畜禽防检机构，按防疫要求进行处理，并通知畜禽产地的有关部门。
第二十六条 旗县以上人民政府接到畜牧行政部门发布疫区封锁令的请示后，应当在24小时以内作出决定。在人民政府作出决定之前，畜禽防检机构必须采取控制疫情的临时措施。
第二十七条 根据防疫需要，各级人民政府可以组织由有关部门参加的临时防疫指挥机构和办事机构，统一组织、指挥防疫工作。
交通运输部门必须优先安排防疫检疫药械、物资及人员的承运。邮电部门对疫情文电应当快速传递。
第二十八条 在饲养、经营、贮运等场所发现一类传染病、疑似一类传染病及自治区规定的危害较大的、新发现的畜禽传染病，应当按有关规定处理。
第二十九条 发现二类、三类传染病或者疑似二类、三类传染病时，根据传染病的特点、环境和场所等具体情况，分别进行如下处理：
(一)对马传染性贫血病、鼻疽、狂犬病病畜，及时无偿扑杀并进行无害化处理，任何单位和个人不得拒绝、转移；
(二)对布氏杆菌病、结核病、副结核病病畜，及时屠宰，其肉类按肉品卫生检验规程的规定进行处理；
(三)对其他二类、三类传染病畜禽，采取检疫、隔离、预防接种、消毒、治疗及处理等措施；在经营、屠宰、加工的场所发现的，按肉品卫生检验规程处理；在公路运输中发现的，停止运输，并报兽医卫生监督检验机构处理。
第三十条 各级兽医卫生监督检验机构和畜禽防检机构，发现患下列传染病的畜禽，有权进行扑杀处理：
(一)自治区内新发现的牛瘟、兰舌病、非洲猪瘟、鸡瘟(A型流感)、非洲马瘟、猪霉形体肺炎、猪萎缩性鼻炎、牛地方性白血病、牛传染性鼻气管炎、粘膜病、马鼻腔肺炎、猪传染性水泡病、鸭瘟以及其他危害严重、新发现的传染病；
(二)在流通环节发现的口蹄疫、结核、副结核、牛肺疫、布氏杆菌病、鼻疽、马传染性贫血病、羊痘、猪瘟、猪密螺旋体痢疾、兔病毒性败血症、鸡新城疫、雏白痢、小鹅瘟等； (三)在饲养、检疫普查中发现的狂犬病、流行性乙型脑炎、牛恶性卡他热等危害大的和烈性传染病，开放性鼻疽，实现清净的地区新发现的鼻疽、马传染性贫血病、牛肺疫。
按国家和自治区规定对部分传染病畜扑杀处理后给予一定的补偿，其他传染病畜禽无偿扑杀，不予补偿。
第三十一条 畜禽发生人畜共患传染病时，当地畜牧行政部门应当及时通知卫生行政部门，共同采取扑灭疫病的措施。
第四章 监督管理
第三十二条 兽医卫生监督检验机构受同级畜牧行政部门领导，并接受上级兽医卫生监督检验机构的监督。
第三十三条 兽医卫生监督检验机构行使下列职权：
(一)对有关单位和个人遵守和执行畜禽防疫法律、法规、规章、制度、标准的情况，进行监督、检查和监测；
(二)负责有关兽医卫生证、章、标志的审批、发放和管理；
(三)负责有关建筑工程在畜禽防疫要求方面的审批和验收；
(四)执行监督检查任务时，可以按有关规定无偿采样；发现问题，有权采取封存、留验、扣押、销毁和责令追回禁止销售的畜禽、畜禽产品及有关物品等措施；
(五)纠正和制止违反畜禽防疫法律、法规、规章的行为；依法决定行政处罚；鉴定裁决兽医卫生技术争议；
(六)负责其他兽医卫生监督检验工作。
第三十四条 兽医卫生监督检验机构根据工作需要，经畜牧行政部门批准可以在车站、港口、机场及有关单位派驻机构或者人员，执行有关畜禽、畜禽产品运输的检查、消毒等监督检验任务，有关单位应当提供必要的工作条件。
畜牧行政部门根据工作需要，经公安部门审查同意，报自治区人民政府批准可以在交通要道上设置兽医卫生监督检查站，对承运畜禽、畜禽产品的车辆依法进行验证查物，并按规定对运载工具进行消毒。
兽医卫生监督人员和兽医卫生检疫人员执行公务时，必须按规定着统一服装，佩带标志，并出示证件。
第五章 奖励与处罚
第三十五条 各级人民政府及其畜牧行政部门对遵守和执行畜禽防疫法律、法规和规章成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。奖励费用可以从防疫费、检疫费中列支。
第三十六条 违反本实施办法，同时违反《家畜家禽防疫条例》有关规定的，可以处以罚款；造成损失的，责令赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 兽医卫生监督人员和兽医卫生检疫人员在执行公务过程中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 实验动物、观赏动物、演艺动物和家养野生动物的防疫检疫和动物性水产品的检疫检验，参照本实施办法有关规定执行。
第三十九条 本实施办法具体应用的问题，由自治区畜牧行政部门负责解释。
第四十条 本实施办法自发布之日起施行。1987年4月9日自治区人民政府发布的《内蒙古自治区家畜家禽防疫条例实施办法》(内政发〔1987〕54号)同时废止。
河南省经贸委关于推进河南省中药现代化发展实施意见
河南省经贸委
河南省经贸委关于推进河南省中药现代化发展实施意见
豫经贸医药（2002）6号
（2002年1月8日）
颁布日期：20020108 实施日期：20020108 颁布单位：河南省经贸委
根据河南省人民政府豫政[2000]63号文件“河南省人民政府批转市经贸委关于河南省中药产业发展规划意见的通知”和今年六月份张以祥副省长在省政府政务要闻第60期《国家经贸委关于中药出口扭转中药进出口逆差局面的建议》上的批示，结合入世，现提出推进河南省中药现代化发展实施意见：
一、我省中药现代化发展的指导思想和总体目标
指导思想：在继续和发扬中医药优势和特色的基础上，充分利用现代科学技术的方法和手段，研究开发能够正式进入国际市场的中药产品；初步建立我省中药研究开发和生产的标准体系；培育一批大型中药集团，增加我省中药在国内外市场上的竞争力，使其成为我省新的经济增长点，进而推动我省医药产业向全省支柱产业方向发展。
总体目标：到2005年，重点扶持中药材六大基地（详见附表一）建设，主要中药材种植面积由现有的98.5万亩增加到146万亩，总产量达到16510万公斤。
中成药实现销售收入40亿元，年均增长12；中成药工业增加值12亿；出口创汇额达到600万元。重点支持的企业和项目22个（详见附表二）。
二、我省中药现代化发展重点
（一）加强中药材基地建设
着重发展4大怀药（怀生地、怀牛膝、怀山药、怀菊花）、金银花、山茱萸、辛夷花、连翘、丹参、白芷、桔梗、柴胡、猫爪草等种植面积和产量在全国占有重要地位的中药材。重点支持温县、武陟的“四大怀药”基地；嵩县的柴胡基地；卢氏的丹参基地；栾川、卢氏的连翘基地；西峡、内乡的山茱萸基地；封丘的金银花基地的建设。
（二）规范中药材生产体系建设
1、把发展中药材种植作为农业生产结构调整的重要组成部分。结合科技扶贫等工作，逐步建立技术规范化、生产规模化的优质无公害中药材生产基地。
2、利用生物技术和基因重组加强地道药材品种的选育与改良。加强病虫害侵蚀、农药残留污染、重金属含量超标等问题的防治，建立规范化的栽培技术体系。
3、改进中药材加工炮制方法，稳定中药材质量。指导中药材加工企业采用先进的饮片加工技术和设备，发展优质饮片和新型饮片，提高中药材出口创汇能力。
（三）加快推进中药产业的现代化、国际化
1、采用先进技术改造传统产业，组织中药产业关键技术攻关。重点支持采用超临界二氧化碳萃取技术、大孔树脂吸附分离技术、超微粉碎及细胞培养技术、喷雾和冷冻干燥技术、膜分离和浓缩技术、现代制剂技术、炮制全浸润技术、动态逆流自动控制提取技术等新设备、新工艺、新技术项目的企业，提升我省中药产业现代化水平。
2、开发生产高效、速效、高附加值的中成药新品种。在巩固六味地黄丸、月月舒冲剂、骨质增生一贴灵、双黄连口服液、小儿清热解毒口服液等具有传统优势中成药产品发展的基础上，重点支持心脑血管用药红花黄素及红花黄素氯化钠静脉注射液、葛根素静脉注射液、天麻促智颗粒；增强免疫功能用药牛膝多糖注射液；解热镇痛药双金连口服液的开发研究。支持消渴通脉口服液、通脉祛痛膏、冠心舒康胶囊等国家三类新药及中药配方颗粒、中药薄膜包衣等新剂型中成药早日投入生产。
3、培育和扶持中药大企业、大集团。在基本建设、技术改造、技术创新、新产品研究开发以及中药产品国际市场的战略研究领域对中药大企业、大集团予以支持。集中支持宛西、众生、羚锐、辅仁等中成药生产骨干企业，利用技术优势，加快拳头产品和成长性产品的发展。鼓励大中型中药企业采用新的营销手段，尤其是电子商务拓展产品国际市场，逐步建立完善的营销网络，增加入世竞争力。
4、完善中药质量管理体系，提高中药产品的整体技术水平。加快中药生产企业GMP改造进度，2004年7月1日前全部中药工业企业完成GMP改造，改进中药产品质量控制标准，尤其要完善其化学成分的定量检测技术和标准，以提高中药的内在质量和水平；建立科学的GAP标准，改进中药的外包装质量，促进产品进入国际主流市场，推动我省中药生产快速发展。
三、支持我省中药现代化发展的政策措施
（一）进一步加大对中药材生产扶持力度。根据国家经贸委每年的中药材扶持资金的额度，争取省财政安排配套资金，用于培育优良品种、防治病虫害的科研和中药材基地设施建设等。
（二）对重点发展的中药现代化项目，省重大项目结构调整办公室将给予大力支持，纳入省工业结构调整项目库，列入专项资金支持计划。对规划的重点企业技改贷款项目给予贴息。
（三）金融部门对重点扶持项目和企业，要给予积极支持，优先安排技术改造贷款和流动资金，对少数资产负债率偏高，但产品技术含量高、有发展前景的中小企业，省中小企业信用担保机构要在信贷担保方面给予重点支持。
（四）加强组织领导。各省辖市经贸委要结合实际，制定本地区推进中药现代化发展规划和实施意见。加强组织领导，协调有关职能部门，通过对资源的有效利用和重组，创优势产品，提高我省中成药产品的技术水平和市场竞争能力，提升我省中药产业整体水平。
（五）加强宏观调控，制定中药产业政策。及时修订产品质量和技术标准，淘汰落后。进一步规范市场行为，鼓励流通企业打破地区、行业、部门界限，进行联合兼并。建立和完善市场管理法规，维护公平竞争，保护企业合法权益。
附表一：中药材品种及种植面积、产量（略）
附表二:全省中药现代化优先扶持项目表（第一批）（略）
