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山东省枣庄市人民政府


枣庄市节约用水办法 　　

第123号




　　《枣庄市节约用水办法》已经市政府批准，现予公布，自2008年10月1日起施行。


　　 市 长


　　 二○○八年九月十七日




　　

枣庄市节约用水办法



　　第一章 总 则

　　第一条 为合理开发、有效利用和保护水资源，加强节约用水（以下简称节水），保障经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》及《山东省节约用水办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内从事用水（含取水，下同）和节水管理活动的，必须遵守本办法。
　　第三条 节水应坚持合理开发、高效利用和统一管理的原则。
　　第四条 市、区（市）水行政主管部门负责本行政区域内节水的统一管理和监督工作。
　　发展改革、经贸、建设等有关部门按照各自职责分工，做好节水的有关工作。
　　第五条 各级人民政府应加强对节水工作的领导，加大节水资金投入，建立科学的水价调控机制和节水技术开发推广体系，广泛开展节水宣传、鼓励节水技术改造和研究推广活动，提高全民节水意识，建设节水型社会。
　　第六条 各级人民政府应采取有效措施，涵养水源，防止水体污染和水源枯竭，加大城市污水集中处理力度，提高水资源可利用率，实现城市污水资源化。
　　第七条 开发利用水资源应按照优先利用地表水、积极引用客水、限制开采地下水、鼓励回用再生水、矿坑水的原则，对地表水、客水和地下水实行统一调度、合理配置。
　　发生供水短缺时，水行政主管部门按照优先保证城乡居民生活用水，兼顾工业、农业、生态环境用水的原则，可采取限制用水的措施。
　　第八条 各级人民政府对在节水科学技术研究中有发明创造或者在推广应用节水先进技术中成效显著，以及在节水管理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
　　第九条 任何单位和个人必须履行节水义务，并有权对违反节水规定的行为进行举报。
　　水行政主管部门应设立并向社会公布举报电话。接到举报后，应及时组织处理。

　　第二章 用水定额与计划

　　第十条 用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。用水定额应作为确定用水总量和用水计划的基础。
　　发展改革部门应当会同水行政主管部门制定年度用水计划，并对本行政区域的年度用水实行总量控制。
　　第十一条 用水单位和个人应在每年12月10日前向水行政主管部门提出下年度用水计划申请，水行政主管部门应在接到申请之日起15日内下达年度用水计划。
　　使用城市公共供水的单位或个人，应于每年12月1日前向城市供水主管部门提出下年度用水计划申请。
　　第十二条 用水单位和个人必须按照下达的用水计划用水，并自觉接受监督检查。
　　第十三条 用水应当计量。用水单位和个人必须装置质量合格的量水计量设施。
　　用水单位和个人未按规定安装量水计量设施或者未按规定的时间及时更换已损坏的量水计量设施的，按照取水建筑物设计取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算其用水量。
　　任何单位和个人不得实施危害供水设施和量水计量设施安全的行为。
　　第十四条 用水实行计量收费和超定额累进加价制度。用水单位和个人应当按照计量值缴纳水资源费和水费。
　　使用公共供水的单位和个人在用水定额范围内用水的,按照规定的价格标准缴纳水费;超定额用水的,按照超定额累进加价制度缴纳水费。超定额累进加价收取的水费,纳入同级财政。
　　使用自备水源的单位和个人在用水定额范围内用水的,按照规定的标准缴纳水资源费;超定额用水的,按照超定额累进加价制度缴纳水资源费。

　　第三章 节水措施

　　第十五条 水行政主管部门应根据当地水资源条件和经济社会发展水平编制本行政区域内的节水规划，征求有关部门意见后，报本级人民政府批准执行。
　　第十六条 用水单位和个人应建立健全节水管理、用水计量管理制度。
　　第十七条 用水单位和个人应采用节水型工艺、设备和产品。
　　禁止生产、销售和使用国家、省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品。
　　已安装使用国家、省明令淘汰的高耗水工艺、设备和产品的，使用单位和个人应在规定时间内更换或者对其进行节水改造。
　　第十八条 新建住宅必须安装节水型器具，原有住宅使用的高耗水器具应逐步更换节水型器具。
　　居民生活用水提倡一水多用、分质用水。
　　第十九条 按照国家有关规定，需要申请取水许可的新建、改建、扩建建设项目，应进行水资源论证。水资源论证应包括节水的内容。市、区（市）水行政主管部门在审批取水许可项目时，应严格控制地下水的开采量。
　　新建、改建、扩建建设项目应建设相应的节水设施，提高水的综合利用水平。节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、竣工后经验收合格并投产使用。
　　第二十条 工业用水应采用先进的技术、工艺和设备，增加水循环次数，提高水的重复利用率。
　　饮料和其他以水为主要原料的生产企业应对生产后的尾水进行回收利用，不得直接排放。饮用水生产企业的产水率不得低于规定的原料水比率。
　　第二十一条 经营洗浴、游泳、水上娱乐业和洗车业的用水单位和个人，必须采取节水措施，并对排水进行综合利用。
　　第二十二条 园林绿化、环境卫生、洗车业、建筑等行业应当优先使用劣质水。在接通中水和其他再生水的地区,应当优先使用中水和其他再生水。
　　第二十三条 城市绿化应优先选用耐旱型树木、花草。城市公园和绿化带应采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。
　　第二十四条 严禁在超采区和城市供水管网覆盖区域内开凿水井。
　　对城市供水管网覆盖区域内未有取水许可的自备水源一律依法关停，并按有关规定进行处罚。
　　第二十五条 公共供水单位应当加强对供水管网的维护,定期进行管网查漏。公共供水管网漏失率不得高于国家规定的标准;漏失率高于国家规定标准的,公共供水单位应当及时维修和改造。
　　使用自备水源的单位和个人,应当采取有效措施,降低供水管网漏失率,保持取水与用水的基本平衡。
　　第二十六条 使用微咸水、矿坑水等劣质水的,水资源征收标准应当低于优质水的标准;使用中水或者其他再生水的,减收污水处理费。
　　前款规定的有关费用的收取、减收标准,由价格、财政主管部门会同有关主管部门制定。
　　第二十七条 各级人民政府应逐步增加对农业节水灌溉的投入，大力推行渠道防渗、管道输水灌溉、喷灌、微灌等节水灌溉技术，对灌溉区进行节水灌溉技术改造，提高农业灌溉用水的利用率。
　　应当采取有效措施,扶持农业旱作技术和农作物抗旱新品种的研究开发和推广,推动节水型农业的发展。
　　第二十八条 市、区（市）人民政府应当将一定比例的水资源费和超定额累进加价收取的水资源费、水费，专项用于节水技术研究、开发、推广和节水设施建设、节水管理及奖励。
　　第二十九条 违反本办法，依照《中华人民共和国水法》、《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》及《山东省节约用水办法》等法律、法规及规章的有关规定予以处罚。

　　第四章 附 则

　　第三十条 本办法所称再生水，是指污水和废水经过处理，水质得到改善，回收后可以在一定范围内使用的非饮用水。中水，是指污水和废水经净化处理后，达到国家《生活杂用水水质标准》或者《工业用水水质标准》，可以在一定范围内重复使用的再生水。
　　第三十一条 本办法自2008年10月1日起施行。








广西壮族自治区北海市人民政府


北海市关于外来人员入户问题的暂行规定



北政发[1992]47号


全市各单位：
　　对外开放后，国内大批人员前来我市参与开发建设，对经济发展作出了很大的贡献。但由于户口管理工作措施跟不上，投资者的入户问题未能得到及时解决，盲流人员也未能及时清理，在一定程度上影响了投资者的积极性，也给社会治安的综合治理带来了困难。为进一步适应对外开放的需要，鼓励国内投资者到我市参加开发建设，现就外来人员在本市入户的有关问题。暂作如下规定：

　　一、内地企业、单位在我市举办合资、合作或独资企业，合同（协议）经营期限在五年以上的，内地方可选派一定数量的科技、管理干部和技术工人到企业工作，并允许在本市入户。其入户人数，按内地方实际出资的固定资产比例，根据企业编制进行核定：但总人数不得超过下述规定的投资带人入户的总数。同时，也允许部分家属随迁本市，其入廖人数，与上述所占编制内的职工合并计算，生产性的固定资产投资（按到位资金计，下同）每三万元、非生产性的固定资产投资每五万元，允许入户一人。

　　经市科委、经委确认为先进技术企业的，入户人数占企业编制人数的比例可适当放宽，其中属省级先进技术的放宽10%；国家级的放宽20%；填补国内技术、产品空白的放宽30%。

　　内地方调进的具有高级职称的科技、管理人员，其入户人数不受上述规定的出资比例和投资额限制。

　　内地方人员入户，自投产之日起，由内联企业提出书面申请，经主管部门签署意见，连同企业的合同，章程及批准证书、劳动部门核定的企业编制、资金到位情况表等证书，报市经协委公安局共同审批后，到市公安局办理入户手续。

　　本条规定的人员入户计算办法见附件。

　　二、内地科研所、高新技术企业成建制搬迁本市，凭北海市人民政府的批准件、原所在地核定的人员编制证件、市经协委和劳动部门核准证明，到市公安局办理入户手续。

　　三、各省、市、自治区和地、市县政府驻本市办事处工作人员凭主管地政府核定编制的文件，向市经协委、公安局申请，经批准后，到市公安局办理入户，并允许其家属随迁。

　　四、外地人员到经北海市人民政府批准注册经营的房地产公司购买商品房，凡购买二房一厅的，允许入户二人，三房一厅的，允许入户三人，作为本市城镇人口。购房者凭购房票证和原所在地户口管理机关的迁出证件，到市公安局办理入户手续。

　　五、港、澳、台同胞和海外华侨在本市购置商品房，属供国内亲属居住的，按上述购置商品房的入户原则办理；供自己居住的，允许购买者及其家属在本市入户，并协助办理定居手续。

　　六、对在本市入户的人员收取城市公共事业费。

　　⒈购买商品房入户的，按准许入户人数计，每人需缴纳城市公共事业费八千元，由出售房产的公司打进房价，另设帐目管理，定期上缴。

　　⒉内地企业、单位在本市投资办企业，按第一条规定，在所占企业编制人数内的人员入户，以及调进的具有高级职称的科技、管理人员，免缴城市公共事业费，其余人员每人需缴纳城市公共事业费八千元。科研机构、高新技术企业成建制搬迁本市属编制内的人员免缴城市公共事业费，其余人员每人需缴纳城市公共事业费八千元。由市经协委代收，市公安局凭代收票据核准办理入户手续。

　　⒊各省、市、县政府驻本市办事处，在所在省、市、县政府核定的编制内，其所需入户人员免缴城市公共事业费；蓁人员或家属需入户的，以及外地企业、单位派驻本市的办事人员需入户的，每人缴纳城市公共事业费八千元。

　　⒋城市公共事业费收费票据由市财政局统一印制。代收单位按月上缴市财政局，设专户专帐管理，不列入预算内和预算外收入，专款用于城市公共事业。

　　七、凡按本规定入户的人员原属城镇人口的，凭市公安局批准入户证明，到粮食部门办理粮食供应证；原属非城镇人口的，其口粮实行自理。

　　八、按上述规定入户的人员均不享受市财政对居民的各种政策性补贴。属企业职工的政策性补贴由企业自理，允许按规定进入成本。

　　九、凡超生者和患麻疯病、爱滋病、性病者均不得办理入户手续。经准许入户的人员在办理入户手续时，需携带当地政府的计生证明和县以上医院的体格检查证明。

　　十、经批准入户的外来人员，其子女入学、就业等与本市居民同等待遇。

　　十一、对盲流进入本市的外来人员公安部门要协调有关部门进行认真清理，并采取措施做好遣返工作。对愿意在本市购买商品房并缴纳城市公共事业费的，允许按本规定办理入户手续。

　　十二、合浦县可参照本办法执行。

　　本规定自下发之日起执行。解释权属市人民政府。

　

北海市人民政府

一九九二年五月四日