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安徽省合肥市人民政府


合政〔２００２〕１０７号

关于印发《合肥市市级预算管理暂行办法》的通知

市政府各部门、各直属机构：
　　现将《合肥市市级预算管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附：《合肥市市级预算管理暂行办法》

合肥市人民政府
二○○二年七月四日


合肥市市级预算管理暂行办法

　　第一条　为进一步加强市级预算管理，强化市级预算的分配和监督职能，根据《中华人民共和国预算法》、《合肥市预算审查监督条例》等有关规定，制定本办法。
　　第二条 市级预算由市直各部门预算组成。一个部门一本预算。各部门所属单位预算纳入部门预算反映。
　　第三条 市级预算应当贯彻厉行节约、勤俭办一切事业的方针，遵循量入为出、保证重点、收支平衡的原则，并体现公开、公平、透明和高效的要求。
　　第四条 市级预算采取综合预算的编制方法。部门所有收支（包括预算内、外资金和其他收支）全部纳入部门预算，统一编制、统一管理、统筹安排。预算之外不得留有收支。
　　第五条 市级预算经市人民代表大会批准后，市财政局应当在３０日内，将预算收入分解下达到各收入征管部门；将预算支出按照基本支出和项目支出分科目、分项目一次批复到市直各部门、单位，并按照规定及时、足额地拨付预算资金。
　　第六条 市直各部门、单位的支出必须严格按照预算执行。基本支出和项目支出，应当按照规定用途使用，不得挪作他用。
　　第七条 各部门、单位在制发的文件和会议纪要中，不得含有税收、收费、基金等政府性资金减免或先征后返还等影响财政收支的内容。确需给予政策支持的，由有关部门或者单位提出申请，经财政局审核，报市长或分管财政工作的副市长批准后，列入预算。
　　第八条 因重大政策调整或者防汛、抗旱、救灾等难以预见的因素，市级预算执行中必须追加支出的，市直有关部门或者单位应当向财政局提出申请，经财政局审核，报分管财政工作的副市长同意后，报市长审批。
　　第九条 因特殊情况，部门支出未列入预算，但是根据实际需要必须在年度预算执行中追加支出的，市直有关部门或者单位应当向财政部门提出申请，由财政局按照下列权限办理：
　　（一）５万元以下的，由财政局审批；
　　（二）５万元以上１０万元以下的，由财政局审批，报分管财政工作的副市长备案；
　　（三）１０万元以上３０万元以下的，由财政局提出意见，报分管财政工作的副市长审批，报市长备案；
　　（四）３０万元以上５０万元以下的，由财政局提出意见，经分管财政工作的副市长同意后，报市长审批；
　　（五）５０万元以上１００万元以下的，由财政局提出意见，经市长办公会研究决定；
　　（六）１００万元以上的，由财政局提出意见，经市政府常务会议研究决定。
　　以上预算追加审批工作，每半年集中研究处理一次。
　　第十条 市直各部门、单位应当加强对本部门、本单位预算支出的管理，节约开支，提高资金的使用效益。
　　第十一条 市财政局应当加强对市级预算支出的管理和监督，定期对市级预算执行情况进行检查和分析，发现问题时及时建议市人民政府采取措施予以解决，保证市级预算资金安全、高效、有序地运转。
　　审计、监察等有关部门应当按照各自职责，加强与财政部门的配合和协作，共同做好市级预算执行的监督工作。
　　第十二条 市直各部门、各单位未按照规定用途使用预算资金的，按照《中华人民共和国预算法》和国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。
　　第十三条 本办法实施中的具体问题，由市财政局负责解释。
　　第十四条 本办法从发布之日起施行。《合肥市硬化市级预算管理暂行办法》（合政１９９８１１８号）同时废止。

广东省人民政府


广东省港澳货运车辆检查场暂行管理办法
广东省人民政府



第一条 为了促进对外经济贸易的发展，方便粤港澳之间公路货物运输，加强来往港澳货运车辆检查场（简称车检场，下同）的管理，根据国务院《关于口岸开放的若干规定》和《地方口岸管理机构职责范围暂行规定》以及口岸检验工作的有关法规，特制定本办法。
第二条 车检场是公路口岸的分流点。它的主要作用是疏导边境口岸的车辆，减轻入出境地口岸的压力，其功能已具备口岸的性质，应纳入口岸管理。
第三条 各级人民政府的口岸管理部门是本区域内车检场的协调和管理部门，负责本规定的组织实施和监督检查。
第四条 本办法所称来往港澳货运车辆，系指中外合资、中外合作、外商独资企业来往港澳的自货自运的车辆；中外合资、合作经营直通货运公司和内地交通部门、外运专业运输公司的货运车辆（包括境内来往边境口岸接载、卸转海关监管货物的车辆）。
第五条 车检场应根据车流量和所覆盖的区域来设置机构和配备口岸工作人员。凡需要设置口岸检查检验机构的，由当地口岸管理部门与口岸查验部门协商后，经省人民政府口岸管理部门商有关业务主管部门批准。确需增加人员编制，由当地人民政府上报省政府审核后报国务院批准。


第六条 为了保证边境口岸的畅通，边境口岸与车检场的查验部门对港澳货运车辆的查验工作，要做到合理分工、明确任务、各负其职、避免漏检和重复检查。同时，应尽量简化手续，加快验放速度。
（一）属于深圳、珠海市范围内的入出境货运车辆，在所在地口岸或本区内的车辆分流场办理各项查验手续。
（二）目的地是深圳、珠海特区以外的入境车辆，在边境口岸办完边防检查手续和卫生检疫、动植物检疫进行必要的车辆消毒和单证检验手续后，对具备关封条件的车辆一般不实行开柜查验，由海关封关到内地各车检场查验。车辆抵达车检场后，货主或承运部门应按有关规定向查验机
关申报，接受检查。对尚未设立其他检查检验单位的车检场，海关检查时发现有卫生检疫、动植物检疫、商品检验规定的应检物品，应及时通知货主或承运部门向所在地的有关查验部门申报检验。
（三）对出境的货运车辆，除边防检查手续和人员检疫在边境口岸办理外，其他查验手续应在设有检查检验机构的车检场内进行。未设有检查检验机构的车检场，由其覆盖区的检查检验机构办理。边境口岸查验机构分别凭有关查验部门的检验证书和单证放行。
第七条 车检场的各口岸查验部门和有关单位应建立配合联系制度，定期召开例会，互通情况，研究问题，改进工作。
第八条 车检场必须设置隔离区。口岸有关检查检验单位的工作人员凭制服和标志进出，其他人员需要进入隔离区的，必须佩戴隔离区的出入证件，服从验证人员检查。隔离区的出入证件，统一由当地口岸管理部门制发。
第九条 进入车检场的人员、车辆，必须遵守有关规定，服从管理和调度，确保场内安全畅通。对不服从管理人员劝告，严重干扰妨碍查验工作进行者，依照有关规定处罚。在场内进行违法犯罪活动者，由管理人员送交有关部门依法处理。
第十条 海关需要卸货检查的入出境车辆，装卸人员应认真做好装车卸车时的现场记录。凡无记录可查的包装破损、货损、货差，由货运部门负责。装卸人员应做到文明装卸，优质服务。装卸人员因违反操作规程造成包装破损、货损的，由装卸作业管理部门负责。
第十一条 车检场的收费，除国家和省规定的行政性收费外，其他服务性收费，必须经当地物价部门批准，并对外公布，接受群众监督。
第十二条 车检场的建设，由当地人民政府口岸管理部门统一规划和安排。基建项目按基建程序报批。车检场建设项目完工后，须经当地口岸管理部门组织口岸有关单位验收合格后方能使用。
第十三条 新开设的车检场，必须具备如下条件：
（一）中外合资、中外合作、外商独资企业比较集中，货源充足，并有3年内的车辆和货源的预测资料及设置检查检验机构的可行性意见。
（二）车检场的选址，必须交通方便、道路宽畅、布局合理。
（三）车检场的各项建设项目的规模、投资及标准要确定。建设资金必须落实。
新开设车检场，必须按程序上报省口岸管理部门审批。
第十四条 现已使用的车检场，各地要补办登记手续，并报省口岸管理部门备案。对于批准设置检查检验机构的车检场，有关查验单位的办公设施由当地人民政府口岸管理部门统一规划和安排。
第十五条 各市、县人民政府，可根据本办法，结合本地区的实际情况，制定执行的具体措施。
第十六条 本办法自1993年5月1日起施行。



1993年2月3日