拍卖监督管理办法
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拍卖监督管理办法
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局令
第59号
《拍卖监督管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
局 长 周伯华
2013年1月5日
拍卖监督管理办法
（2001年1月15日国家工商行政管理局令第101号公布，根据2013年1月5日国家工商行政管理总局令第59号修订）
第一条 为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》等法律法规，制定本办法。
第二条 拍卖企业、委托人、竞买人及其他参与拍卖活动的当事人在拍卖活动中应当遵守有关法律法规和本办法，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第三条 工商行政管理机关依照《中华人民共和国拍卖法》等法律法规和本办法对拍卖企业及拍卖企业进行的拍卖活动实施监督管理，主要职责是：
（一）依法对拍卖企业进行登记注册；
（二）依法对拍卖企业、委托人、竞买人及其他参与拍卖活动的当事人进行监督管理；
（三）依法查处违法拍卖行为；
（四）法律法规及规章规定的其他职责。
第四条 设立拍卖企业应当依照《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规的规定，经有关部门审核许可，并向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。
第五条 拍卖企业举办拍卖活动，应当于拍卖日前到拍卖活动所在地工商行政管理机关备案，备案内容如下：
（一）拍卖企业营业执照复印件；
（二）拍卖会名称、时间、地点；
（三）主持拍卖的拍卖师资格证复印件；
（四）拍卖公告发布的日期和报纸或者其他新闻媒介、拍卖标的展示日期；
（五）拍卖标的清单。
拍卖企业应当在拍卖活动结束后七日内，将竞买人名单、成交清单及拍卖现场完整视频资料或者经当事人签字确认的拍卖笔录，送拍卖活动所在地工商行政管理机关备案。
具备条件的工商行政管理机关可以通过互联网受理拍卖活动的备案材料。
第六条 工商行政管理机关对拍卖企业的备案材料保存期限应当不少于五年。
第七条 拍卖企业应当按照《中华人民共和国拍卖法》的规定于拍卖日七日前发布拍卖公告。拍卖企业应当在拍卖前展示拍卖标的，拍卖标的的展示时间不得少于两日。
第八条 拍卖企业应当在拍卖现场公布工商行政管理机关的监督电话。工商行政管理机关实施现场监管的，拍卖企业应当向到场监督人员提供有关资料及工作条件。
第九条 拍卖企业不得有下列行为：
（一）采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；
（二）利用拍卖公告或者其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；
（三）捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖企业的商业信誉；
（四）以不正当手段侵犯他人的商业秘密；
（五）拍卖企业及其工作人员以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买；
（六）在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利；
（七）雇佣非拍卖师主持拍卖活动；
（八）其他违反法律法规及规章的行为。
第十条 委托人在拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买。
第十一条 竞买人之间不得有下列恶意串通行为：
（一）相互约定一致压低拍卖应价；
（二）相互约定拍卖应价；
（三）相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人；
（四）其他恶意串通行为。
第十二条 竞买人与拍卖企业之间不得有下列恶意串通行为：
（一）私下约定成交价；
（二）拍卖企业违背委托人的保密要求向竞买人泄露拍卖标的保留价；
（三）其他恶意串通行为。
第十三条 拍卖企业、委托人、竞买人不得拍卖或者参与拍卖国家禁止买卖的物品或者财产权利。
第十四条 拍卖企业不得以委托人、竞买人、买受人要求保密等为由，阻碍监督检查。拍卖企业认为向工商行政管理机关报送的材料有保密内容的，应注明“保密”字样并密封。
第十五条 违反本办法第四条规定，未经许可登记设立拍卖企业的，由工商行政管理机关依照《中华人民共和国拍卖法》第六十条规定处罚。
第十六条 拍卖企业违反本办法第七条、第八条规定的，由工商行政管理机关予以警告，可处10000元以下的罚款。
第十七条 拍卖企业违反本办法第五条、第九条第三项、第七项规定的，由工商行政管理机关予以警告，并处10000元以下的罚款。
第十八条 拍卖企业违反本办法第九条第一项、第二项和第四项规定的，由工商行政管理机关分别依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条、第二十四条、第二十五条的有关规定处罚。拍卖企业违反本办法第九条第五项、第六项规定的，由工商行政管理机关分别依照《中华人民共和国拍卖法》第六十二条、第六十三条的有关规定处罚。
第十九条 拍卖企业、委托人、竞买人违反本办法第十条、第十一条、第十二条规定的，由工商行政管理机关依照《中华人民共和国拍卖法》第六十四条、第六十五条的有关规定处罚。
第二十条 工商行政管理机关工作人员对在执行公务中获知的有关拍卖企业、委托人、竞买人要求保密的内容或者法律法规规定应当保密的内容，应当依照保密规定为其保密；造成泄密的，依照规定处理。
第二十一条 本办法自2013年3月1日起施行。2001年1月15日国家工商行政管理局令第101号公布的《拍卖监督管理暂行办法》同时废止。
昆明市餐饮业环境污染防治管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市餐饮业环境污染防治管理办法
（2003年8月28日昆明市人民政府第36次常务会议审议通过2003年10月29日昆明市人民政府令第46号公布）
第一条 为防治餐饮业造成的环境污染和对滇池水体的污染，保护和改善昆明市的生活环境与生态环境，促进本市社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称餐饮业是指从事饮食服务经营活动的各类企业（含个体工商户）。
第三条 在本市城市规划区和水源保护区内的餐饮业，适用本办法。
机关、企事业单位食堂依照本办法执行。
第四条 市、县（市）区环境保护行政主管部门分别按规定的审批和管理权限，对辖区内餐饮业的环境保护工作实施统一监督管理。
工商、城管、滇管、卫生等行政主管部门依据各自职责，做好餐饮业环境污染防治的相关工作。
第五条 从事餐饮业的单位和个人都有保护环境的义务。任何单位和个人都有权对污染和破坏环境的餐饮业进行检举和控告。
第六条 新办餐饮业经营场所的选址（点），必须符合环境保护要求。严禁在下列地点新办餐饮业：
（一）居民住宅楼内；
（二）饮用水源一级保护区内。
第七条 新建、改建、扩建餐饮业项目，建筑面积超过500平方米的，建设单位应当组织编制环境影响报告表；其余的应当填报环境影响登记表。环境影响报告表（登记表）须经环境保护行政主管部门审批同意后，餐饮业项目方能建设。
在居民小区内新办餐饮业项目，建设单位在报环境保护行政主管部门审批前应当征求居民小区管理部门的意见。
第八条 餐饮业项目，应当配置下列防治污染的环保设施：
（一）向城市污水集中处理设施排放污水的，配置规范化的隔油设施。日排废水30立方米以上的需建设规范化排污口；
（二）配置废气（油烟）净化装置和专门的油烟排气筒，油烟排气筒的设置应高于自身建筑物1.5米以上，排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物，排气筒周围半径10米以内有建筑物的，排气筒的设置应高于附近最高建筑物1.5米以上；
（三）对产生噪声的设施，应采取隔声、降噪措施。
新建、改建、扩建的餐饮业项目，防治污染的环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。项目竣工后，配套建设的环保设施经审批的环境保护行政主管部门验收合格，并领取《排污许可证》和其他相关证（照）后，才能正式营业。
现有的餐饮企业未配置本条规定的环保设施的，应按照本条规定进行治理，20平方米以下的煮品店可以不执行本条第一款第（二）项的规定。
第九条 计划、规划、土地、建设、滇管、卫生、工商等行政主管部门，应当将环境保护行政主管部门对环境影响报告表（登记表）的审批意见作为办理项目审批或者备案审查事项的前置条件。对未取得《排污许可证》或者《排污许可证》年检不合格的餐饮企业，卫生行政主管部门和工商行政主管部门在《卫生许可证》和营业执照年检时不予年检。
第十条 餐饮企业在经营活动中必须遵守下列规定：
（一）产生的外排废水必须经处理后达到GB8978-1996《污水综合排放标准》的规定；
（二）产生的废气（油烟）必须经处理后达到GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》、GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》的规定，油烟需通过专门的排气筒排放；
（三）噪声排放标准，参照GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》执行；
（四）产生的废弃物要做到分类收集，定点存放，日产日清；产生的废油必须交由有资质的单位处理；严禁向下水道、河道及街面倾倒废弃物；
（五）禁止使用一次性不可降解泡沫塑料餐饮具和不可自然降解塑料袋；在禁煤区范围内严禁使用非清洁燃料；在滇池、阳宗海流域严禁使用含磷洗涤用品；
（六）按照环境保护行政主管部门的规定办理《排污许可证》的年检。因经营范围、规模发生变更导致污染物排放种类和数量变化的，必须向环境保护行政主管部门另行办理报批手续；
（七）依法缴纳排污费。
第十一条 现有的餐饮业，达不到本办法第八条（一）、（二）、（三）项规定的，责令限期治理，逾期未达标的，责令停业。
第十二条 违反本办法规定的，由市、县（市）区环境保护行政主管部门分别依照规定的管理权限，予以处罚：
（一）违反本办法第七条规定的，责令限期补办手续、停止建设或者使用，可以并处10万元以下罚款；
（二）违反本办法第十条第（一）、（二）、（三）项规定的，责令限期治理或改正，可以并处5万元以下罚款；逾期未完成的，责令停业；
（三）违反本办法第十条第（四）项规定的，责令其清除，并对单位处以500元以上1万元以下罚款，对责任人处以200元以上500元以下罚款；
（四）违反本办法第十条第（七）项规定的，责令限期缴纳排污费；逾期不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并可责令停业。
第十三条 违反本办法第十条第（五）项规定的，由环境保护行政主管部门和相关行政主管部门依法查处。
第十四条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十五条 本办法所称城市规划区是指昆明市行政辖区内的主城规划区、重要风景名胜区、重要通道控制区、各县（市）城及建制镇城市规划区和各类开发区。
第十六条 本办法自2004年1月1日起施行。
最高人民法院关于经济纠纷案件级别管辖的复函
最高人民法院
最高人民法院关于经济纠纷案件级别管辖的复函
1995年2月16日，最高人民法院
福建省高级人民法院：
你院闽高法函〔1995〕2号请示收悉。经研究，同意你院《关于全省法院第一审经济案件级别管辖若干规定》，望认真执行。执行中如有问题，请及时反映。
附：福建省高级人民法院关于全省法院第一审经济纠纷案件级别管辖的若干规定（1995年1月10日）
为明确我省各级法院对第一审经济案件的级别管辖权限，严肃执法，保障和推动经济审判工作的健康发展，根据民事诉讼法及最高人民法院的有关规定，制定本规定，经报最高人民法院批准，现颁布实施。全省各级法院应严格遵照执行。
一、漳州、泉州、莆田、三明、南平、宁德、龙岩七地（市）的基层法院管辖诉讼标的额50万元以下的第一审经济案件，福州、厦门两市基层法院管辖诉讼标的额100万元以下的第一审经济案件。
基层法院的人民法庭可管辖案情简单、当事人均在其基层法院辖区内、诉讼标的额10万元以下的经济案件。人民法院审理的经济案件，应统一编“经”字案号，法庭的经济审判业务由经济庭负责指导。
二、中级法院管辖下列第一审经济案件
1．漳州、泉州、莆田、三明、南平、宁德、龙岩七地（市）中级法院管辖诉讼标的额500万元以下的经济案件，福州、厦门两市中级法院管辖诉讼标的额1000万元以下的经济案件。
2．案情复杂、或者在国外（境外）的当事人人数众多的涉外涉港澳台经济案件。
三、省高级法院管辖诉讼标的额超出中级法院管辖权限的第一审经济案件。
四、本省沿海各中级法院、基层法院应严格执行最高人民法院《关于海事法院收案范围的规定》和《关于进一步贯彻执行海事法院收案范围的通知》，切实加强立案审查，不得受理属厦门海事法院收案范围内的海事海商案件，但当事人住所离厦门海事法院较远，案情简单，诉讼标的额5万元以下的国内海事海商案件（不含涉港澳台海事海商案件），当事人就近向当地基层法院起诉的，基层法院应书面函告厦门海事法院并经同意后方可立案审理。
五、除民事诉讼法第39条规定的上下级法院变更别管辖的情况外，当事人可在提交答辩状期间，对法院的级别管辖提出管辖权异议，受诉讼法院应在15日内对是否有管辖权做出书面裁定，对此裁定，当事人上诉的，二审法院应在30日内做出终审裁定。
六、在审查起诉时，法院对按级别管辖规定不属本院管辖的案件，应告知起诉人另向有管辖权的法院起诉，或在立案后7日内，将案件移送有管辖权的法院审理。
七、建立大要案登记、报告制度。对诉讼标的额1000万元以上，或者人数众多的集团诉讼案件或者新闻媒介关注的案件，或者领导批示督办的重要案件，或者影响重大的“四涉”案件，应及时上报案件的审理情况及处理结果。
八、对弄虚做假制造管辖“根据”，错误行使级别管辖权的案件，该院及上级法院应予坚决纠正。对有关人员应严肃处理。
九、各级法院的经济纠纷调解中心受理案件，告诉申诉庭立案时均应遵照本规定执行。
十、本规定自一九九五年 月 日起施行。
