关于全国人事系统学习贯彻党的十七大精神的通知
人事部
关于全国人事系统学习贯彻党的十七大精神的通知
人电明发[2007]17号
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
党的第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。学习贯彻十七大精神，对于做好新世纪新阶段人事工作，努力开创工作新局面，具有十分重要的意义。为推动全国人事系统学习贯彻会议精神，根据中央的统一部署和要求，现就有关事项通知如下：
一、充分认识党的十七大的重大意义，在全系统掀起学习贯彻十七大精神的热潮
刚刚闭幕的党的十七大，审议通过了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，审议通过了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央领导集体。
大会批准的胡锦涛同志所作的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。认真学习贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。
学习贯彻十七大精神，是全国人事系统当前和今后一个时期的首要政治任务。各级人事部门要从事关党和国家工作全局的高度，充分认识党的十七大的重大意义，迅速掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮，切实把党的十七大精神学习好、领会好、贯彻好。
二、认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到党的十七大精神上来
学习贯彻党的十七大精神，重点是学习和领会好党的十七报告和党章，引导广大党员和干部职工把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。
各级人事部门在全面系统学习党的十七大精神的基础上，要认真学习报告中有关人事工作的重要论述。党的十七大第一次将人才强国战略写入党的代表大会报告和党章，赋予人事工作新的任务和使命，对做好新世纪新阶段的人事工作，具有十分重要的指导意义。实施人才强国战略，人事工作面临前所未有的发展机遇。我们要充分运用好这一重要机遇，切实推进新形势下人事工作的创新发展。要深刻领会报告中关于人事工作的重要部署和要求，包括关于不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；关于贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设；关于完善公务员制度；关于深化收入分配制度改革；关于建立统一规范的人力资源市场；关于积极做好高校毕业生就业工作；关于设立国家荣誉制度；关于推进事业单位分类改革，深化事业单位人事制度改革；关于继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质；关于创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面等重要论述。通过学习，进一步增强做好新形势下人事工作的责任感和使命感，激发全国人事系统干部职工昂扬的精神状态，坚持锐意改革进取，不断开拓创新，把人事工作提高到一个新的水平。
三、加强领导，周密部署，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入
学习贯彻党的十七大精神，既是一项紧迫任务，也是一项长期任务。各级人事部门要高度重视，切实摆上重要议事日程，加强领导，周密部署，务求实效。
各级人事部门要根据中央关于学习贯彻党的十七大精神的统一部署，按照各地各部门党委（党组）的要求，结合本单位实际，制定切实可行的学习计划，明确学习目的、任务、方法步骤和进度安排，组织全体党员和干部职工原原本本、逐字逐句研读十七大文件，在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫。要创新学习形式，把集中学习与个人自学、培训辅导与座谈交流、研读文件与专题讨论、撰写体会文章与深入基层、深入群众进行调研相结合，确保学习效果。要充分发挥领导干部的带头作用，认真组织好党组中心组的学习，集中时间，集中精力，抓住重点，精读细研，确保学懂、弄通，吃透精神。
各级人事部门要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系人事工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要以党的十七大精神为指导，理清开创人事工作新局面的思路，认真规划今后五年的人事工作，制定具体措施。要注重加强对人事工作重点、难点、热点问题的研究，认真回顾总结十六大以来人事工作的基本情况、主要成绩和经验，研究部署明年的任务。要把学习贯彻党的十七大精神与做好年底前各项工作结合起来，保证全国人事厅局长会议部署的各项工作任务的圆满完成。要不断加强人事系统自身建设，努力培养一支政治强、作风正、工作出色的人事干部队伍，为开创人事工作新局面作出新贡献。
各地各部门人事部门学习贯彻党的十七大精神情况，请及时向人事部反馈。
人 事 部
二○○七年十月二十五日
赣州市人民政府关于印发《赣州市公民无偿献血暨血液管理办法》的通知
江西省赣州市人民政府
赣州市人民政府关于印发《赣州市公民无偿献血暨血液管理办法》的通知
赣市府发〔2011〕3号
各县(市、区)人民政府，赣州开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
新修订的《赣州市公民无偿献血暨血液管理办法》已经2011年1月8日市人民政府第57次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○一一年一月十三日
赣州市公民无偿献血暨血液管理办法
第一章 总则
第一条 为保证全市医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 全市依法实行无偿献血制度。
提倡18周岁至55周岁的健康公民（以下称适龄健康公民）自愿献血。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内公民无偿献血工作，并组织协调有关部门共同做好献血工作。
市、县（市、区）人民政府应当成立献血领导小组，下设办公室（以下简称献血办），其主要职责是：
（一）宣传和组织无偿献血；
（二）制定献血、采血、供血和医疗临床用血的各项管理制度；
（三）根据用血需求，制定公民献血年度计划；
（四）管理、组织、调配血源；
（五）发放和管理无偿献血证；
（六）管理无偿献血专项经费；
（七）核报无偿献血者用血后的偿还。
第四条 市、县（市、区）人民政府卫生行政部门负责监督管理献血工作。
红十字会依法参与，推动献血工作。
第五条 各级人民政府和有关部门应当采取措施，广泛宣传《献血法》，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的宣传教育。
新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传。
学校应当将血液知识、献血常识纳入健康教育的课程。
第六条 市中心血站是不以营利为目的的公益性组织，具体负责采供血业务及临床输血治疗和输血科研工作。
第七条 每年5月8日为全市无偿献血日。
第二章 献血管理
第八条 各级献血管理机构根据本行政区域的人口规模和临床用血需求状况，拟定年度献血计划，报经本级人民政府批准后组织实施。
第九条 机关、企业事业单位、社会团体和村（居）民委员会应当根据年度献血计划，动员和组织本单位、本辖区的适龄健康公民参加献血。
第十条 鼓励符合献血条件的国家机关工作人员，企、事业单位职工、驻市部队现役军人以及大专院校在校学生积极参与无偿献血。市献血办对献血的公民发给国务院卫生行政部门制作的无偿献血证。
第十一条 市中心血站必须按照国务院卫生行政部门制定的《献血者健康检查标准》，对献血者免费进行健康检查。检查不合格的，不得采集血液。
第十二条 市中心血站对献血者每次采血量为200毫升至400毫升。全血献血间隔时间不少于6个月。其它成份血献血间隔按照国家相关规定。
第十三条 市中心血站采血后应当严格按照国家规定的标准对采集的血液进行检测。未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。对血液的分离、包装、储存、运输，必须符合国家规定的标准和要求。
第十四条 无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。
第十五条 献血者应当按照要求出示真实身份证明。任何单位和个人不得雇佣他人献血或冒名顶替献血；不得非法组织他人出卖血液。禁止非法采集血液。
第三章 用血管理
第十六条 医疗机构根据医疗用血需要，制订年度用血计划，报市卫生行政部门审核批准后安排医疗用血。
第十七条 本市辖区内各医疗机构临床用血必须使用市中心血站提供的血液，不得擅自采供血。
临床输血应当执行输血技术规范，推行成分输血。各级医疗机构使用成分血的比率应达到卫生部规定的要求，不得浪费和滥用血液。
第十八条 未经卫生行政部门批准的医疗机构不得开展临床输血治疗。
第十九条 无偿献血者及其配偶、直系亲属及配偶的父母临床用血后，凭无偿献血证、居民身份证或者户口簿和医疗机构用血收费发票及用血证明，到献血所在地的献血机构核准报销其应减免费用。用血费用的报销标准按照下列规定执行：
无偿献血者凭本人居民身份证和无偿献血证可享受本人献血量3倍的免费用血；累计献血量达1000毫升的，本人终生免费用血。无偿献血者的配偶、子女、父母及配偶的父母需要用血的，可按献血者实际献血量等量免费用血。
第二十条 享受免费用血的对象可免交血液的采集、储存、分离、检验四项费用（即血站供血费）。
第四章 献血专项经费管理
第二十一条 献血专项经费来源：
（一）政府拨款；
（二）按国家相关规定从血站的业务收入中提取献血专项经费；
（三）社会或个人捐款；
（四）其他。
第二十二条 献血专项经费纳入财政专户管理，实行专款专用，任何单位和个人不得挪作他用，并免缴各种调控基金和费用。当年剩余的献血专项经费结转下年度使用。
献血专项经费由献血办负责管理使用，财政、审计、卫生等行政部门应当加强对献血专项经费的提取使用情况的监督检查。
第二十三条 献血专项经费主要用于：
（一）偿还无偿献血者本人或亲属用血费用；
（二）无偿献血的宣传和奖励；
（三）无偿献血工作的组织、管理；
（四）发放无偿献血的纪念品、证书；
（五）用于无偿献血工作其他支出。
第五章 奖惩
第二十四条 按照国家规定，每2年由各级人民政府或卫生行政部门对无偿献血事业做出显著成绩和贡献的个人、集体、单位和部门给予表彰、奖励。
第二十五条 单位献血宣传及组织情况列入社会主义精神文明建设的考核内容。
第二十六条 伪造、涂改、买卖、转借无偿献血证的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门没收该证书和违法所得，并处以500元以上2000元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）非法采集血液的；
（二）血站、医疗机构出售无偿献血血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第二十八条 血站违反有关操作规程和制度采集血液，由市卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
血站向医疗机构供提不符合国家规定标准的血液的，由市卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 临床用血的包装、储存、运输不符合国家规定的标准和要求的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处１万元以下的罚款。
第三十条 各级医疗机构的医务人员违反本条例规定，未按规定检查或将检查结果不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正；给用血者健康造成损害的，应当依法赔偿；对直接负责的主管人员和其他责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理中，玩忽职守，造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十二条 本办法所称“血液”是指用于临床的全血、成分血和医用血浆。
第三十三条 本办法自下发之日起施行，原2002年5月1日颁布的《赣州市公民无偿献血及血液管理办法》同时废止。
