福州市人民政府关于印发《福州市推动动漫游戏产业发展的若干政策（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-18 00:07:55 浏览:9067
来源:法律资料网
福州市人民政府关于印发《福州市推动动漫游戏产业发展的若干政策（试行）》的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发《福州市推动动漫游戏产业发展的若干政策（试行）》的通知
榕政综〔2010〕69号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市推动动漫游戏产业发展的若干政策（试行）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年四月十一日
福州市推动动漫游戏产业发展的若干政策（试行）
第一条 为进一步加快动漫游戏产业发展,全面提升我市文化产业竞争力,根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》(国办发〔2006〕32号)、《福建省人民政府办公厅转发信息产业厅等部门关于推动我省动漫产业发展若干意见的通知》（闽政办〔2007〕181号）以及市委、市政府推动文化创意产业发展一系列政策精神，特制定本政策。
第二条 本政策所指动漫游戏产业（企业）是指在福州市注册登记，以“创意”为核心，以动画、漫画和游戏等为表现形式，以图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧为载体，及基于现代信息传播技术手段的动漫游戏新品种等动漫游戏直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业（企业）。
第三条 加强政府对动漫游戏产业发展的规划、指导，搭建交流、合作和服务平台。重点支持动漫影视、教育动漫、网络游戏开发、手持多媒体终端等领域的原创产品的创作生产，重点扶持优秀品牌、重大项目和龙头企业的发展。
第四条 凡在本市申报,并获得省广电局发行许可证的原创动画片，在福州电视台、省级电视台或卫视台黄金时段播出的二维动画片每分钟奖励500元、三维动画片每分钟奖励1000元;在央视黄金时段播出的二维动画片每分钟奖励1000元、三维动画片每分钟奖励2000元。收视率在该频道年度排名前10位的，按照以上标准加倍奖励。
第五条 凡获得各类奖项的原创动画和游戏作品按下列标准一次性奖励：获国际知名展会奖项的奖励50万元；获国家级政府综合奖项的奖励30万元；获得省政府综合奖项和国家级政府单项奖的奖励10万元；被国家广电总局推荐为优先播出的优秀动画片的奖励10万元；对获“五个一工程”奖项的奖励50万元。
第六条 对动漫游戏企业独立申报并获得国家部委、省人民政府文化产业专项资金资助的项目，给予不超过资助额度25%，最高不超过50万元（国家部委）、25万元（省人民政府）的配套资助。
第七条 每三年举办一次海峡两岸动漫创意大奖赛，设立“茉莉花动漫奖”。在参选作品中评选出最佳编剧、最佳卡通形象、最佳动漫品牌、最佳市场营销策划、动漫游戏技术创新等奖项，并给予相应奖励。
第八条 引导企业积极开发动漫游戏衍生产品，鼓励本市服装、玩具、文具、生活用品等生产企业与我市动漫企业合作开发动漫作品衍生产品。动漫企业原创作品版权收益达到500万元的，经确认后按照版权收益的3％给予企业一次性奖励，最高不超过50万元。
第九条 加大对动漫企业的投融资支持力度，对获得省级投资和融资担保补助的企业，按省里补助金额25％予以配套。
第十条 鼓励国内外动漫企业来榕创业。对自带重大动漫游戏原创题材作品（项目）入驻我市发展且注册资金在300万元以上的动漫企业，经评定后给予20万创业补助。
第十一条 加强与台湾动漫产业的合作和交流，大力吸引台湾动漫企业来我市创业、投资，凡台资企业（或合资企业）落户软件园动漫基地从事原创动漫项目开发，免租两年。
第十二条 建立和完善动漫产业公共技术服务平台和人才培养平台，在信息咨询、项目申报、成果对接、人才培训、技术评估等方面为我市动漫企业提供技术支持和优质服务。动漫企业两年内可免费使用公共技术服务平台所提供的渲染服务器等软硬件设备。
第十三条 鼓励动漫游戏企业与省内外各高校合作，培育多种类型的动漫游戏人才，建立实训基地，积极争取省人才扶持资金的支持。有计划、有重点地引进动漫游戏各类高层次、高素质人才，并享受我市相关的人才优惠政策。
第十四条 本政策所指各项奖励、补助等资金由市和各所在县（市）区按照7：3比例共同承担。获同类奖励、补助的，按从高不重复原则进行奖励。
第十五条 我市已经出台的有关政策中，动漫游戏产业符合条件的可以参照执行。
第十六条 本政策自公布之日起实施，原《福州市鼓励扶持动漫游戏产业发展的若干政策（试行）》（榕政综〔2006〕109号）同时废止。
劳动部关于建立和改进综合性奖励制度的意见
劳动部
劳动部关于建立和改进综合性奖励制度的意见
1959年11月25日，劳动部
1959年3月全国劳动工资计划会议提出在企业中建立综合性奖励制度以后，各地区已在许多企业单位开始试行。根据目前试行的情况来看，这种奖励制度对鼓舞职工群众的生产积极性，全面完成和超额完成国家规定的各项生产指标是有积极作用的。现在对建立和改进这一奖励制度，提出如下意见，供各地参考。
一、综合性奖励制度的性质和建立这种奖励制度的目的
综合性奖励制度是对于企业实行计时工资制的职工一种经常性的奖励工资制度，是体现社会主义“按劳分配”、“多劳多得”原则的一种分配形式。
这种奖励制度是在过去几年来企业所实行的奖励制度的基础上改进和发展起来的，它的特点是：（1）奖励条件既有重点又比较全面，并且由群众自己评奖，因而便于把物质鼓励作用和政治思想工作相结合；（2）得奖面宽，但是又有不同等级，可以避免平均主义；（3）灵活性大，即奖励条件和奖金率，可以根据实际情况和生产需要而变化。很显然，这种奖励制度比过去几年来企业所实行的奖励制度更加完善，更加适合我国生产大跃进的需要。
建立这种奖励制度的目的，主要是为了鼓舞职工群众，充分发挥他们的生产积极性，完成和超额完成国家规定的各项生产指标，并且有利于在劳动的实践中提高广大职工群众的社会主义和共产主义的觉悟，加速社会主义建设。
目前许多企业单位试行的综合性奖励制度是符合上述要求的。但是也有少数企业单位所试行的综合性奖励制度是不完全符合上述要求的。如有些企业单位因为停工或者因为工效低而没有完成生产任务，企业干部为了照顾职工的情绪发了奖金；有些企业单位因为在去年生产大跃进期间取消了计件、奖励、津贴等，职工收入有所下降，为了补偿职工的收入，不管是否合乎奖励条件，不加区别地一律发奖；等等。应该承认，在试行这一制度的开始阶段，发生某些缺点是难免的，取得经验以后，是会逐步改正的。
二、实行综合性奖励制度的范围
各类企业中的职工，除了主要领导干部以外，一般的都可以实行这种奖励制度。但是在开始建立这种奖励制度的时候，应该区别不同的产业、企业和不同的人员，根据当前生产的需要，按照由窄到宽的精神逐步实行，其具体方案由省、市、自治区规定（铁道、航运系统由铁道部、交通部规定）。
对下述人员，应该根据下述原则处理：（1）学徒（练习生）在学习半年以后，根据企业当前生产的要求，本人确实能够单独进行生产的，可以参照工人评奖办法评奖；学习不满半年的不参加评奖。（2）临时工连续工作已满企业规定的生产工人评奖期限的，可以按照生产工人评奖办法参加评奖；工作不满一个评奖期限的，不参加评奖。（3）试用人员、监督劳动的人员不参加评奖。
三、奖励条件的规定
正确地规定奖励条件，是建立这种奖励制度的一个十分重要的问题。确定奖励条件的原则应该是：（1）必须和企业的生产密切结合，使它完全适合生产需要，得奖者应该是完成和超额完成生产任务的集体与个人；（2）必须有利于奖励先进和调动所有的积极力量；（3）对于各类不同的产业、企业和人员，应该根据他们不同的生产和工作，分别对待，不能一般化。因此，所规定的奖励条件，应该以产品的数量、质量，节约、安全等生产条件为主，对于遵守劳动纪律、互相协作等与生产有密切关系的条件也要适当地规定进去。各企业所规定的奖励条件不宜太多，并且要有主次之分，其中主要条件一般以一二个为好。当企业的生产需要变化了的时候，所有主次奖励条件，也应该相应地加以改变或重新规定。奖励条件要力求明确具体，使所有职工都知道如何作才能达到条件和得到这种奖励。
奖励条件应该规定有个人适用的奖励条件和集体（车间、工段、班、组）适用的奖励条件。个人和集体的奖励条件，都应该根据上述原则分别规定，作为评定是否得奖和奖金等级时的重要依据。工人、学徒、一般服务人员和科（室）人员的奖励条件，都应该根据他们不同的工作性质和特点，分别规定。
四、奖金率的规定
在开始建立这种奖励制度的时候，对于奖金率的规定，应该采取由低到高的方针，以免工作上被动。根据目前试行的情况来看，奖金率可以暂定每季以不超过实行这种奖励制度的职工的月工资标准总额的百分之二十为宜。
各省、市、自治区在制定具体方案的时候，可以在上述奖金率的范围以内，根据不同产业、企业的具体情况加以适当调整。如对某些重工业企业的奖金率可以规定得稍高一点，对某些轻工业企业的奖金率可以规定得稍低一点；对生产成绩优良的企业，奖金率可以规定高一点，生产成绩差一点的企业，奖金率可以规定低一点；对原来未实行奖励制度的企业或新建企业的奖金率可以规定得稍低一点。
一般服务人员和科室人员的奖金率，应该低于生产工人的奖金率。
五、奖励面的控制
奖励面应该大一些。这是因为奖励面大一些，有利于多数职工树立信心，鼓足干劲，力争上游，搞好生产，争取得奖。奖励面小了，就可能影响职工争取得奖的信心和积极性，从而也就不能更好地发挥奖励对于搞好生产的积极作用。但是奖励面太大了，也容易把不该评上奖的人也评上奖，容易犯平均主义的毛病，从而降低奖励的作用。
在具体执行中，各企业单位的奖励面，根据生产情况的不同，可以有大有小，甚至随着生产的发展，在前后不同的评奖期限内，奖励面还可以时大时小。
鉴于企业规定的奖励条件有些是无法统计和核算的，在进行评奖时一松一紧，奖励面大小就会有很大的差别，弄不好，除了发生奖金超支和造成工资基金的浪费以外，还可能引起上下之间、各单位相互之间的不团结等情况。因此，对奖励面予以适当地控制则是需要的。根据奖励面大一些的精神和目前各地试行的情况，各企业的奖励面一般控制在百分之五十至七十，可能是较为合适的，当然稍多些或者稍少些，也是可以的。
对于得奖班（组）内工人的奖励面，一般的不必控制，只要认真按照奖励条件和对各个工人有关生产方面的统计资料，经过班（组）民主评定即可。
六、奖金等级的划分，评奖的方法和评奖的期限
集体奖和个人奖都应该划分几个等级，一般应该不少于三个等级，各等级之间要有适当的差距，对那些在生产上有特殊贡献的集体和个人，还可以给予更优厚的奖金。
在集体或个人进行评奖的时候，首先应当认识到评奖过程实质上是一个对企业生产进行大检查的过程，同时也是一种对广大职工群众进行社会主义和共产主义思想教育的过程，因此企业领导上需要严肃而认真地对待这一工作。其次，在进行评奖的时候，要教育职工大公无私，发扬共产主义的风格，反对本位主义、互相抬高、互相打击等现象，力求做到公平合理。再次，评奖一定要走群众路线，切忌由少数人包办，要实行领导与群众相结合的办法，以生产成绩的统计资料为依据，并且和群众的评议结合起来进行。
关于工人评奖的期限，按月（一月一评一发）、按季（月评季发或者季评季发）、按节令（五一、十一、元旦、春节）、或按一个生产任务的终结来评，各企业单位可以根据企业不同的生产特点，经过工人群众讨论后由企业领导上决定。
关于一般服务人员和技职人员的评奖期限，原则上应该与工人有所区别，他们的评奖期限应该长一些，半年或一年评一次，具体方案由省、市、自治区规定（铁道、航运系统由铁道部、交通部规定）。
七、综合性奖励与社会主义劳动竞赛奖、创造发明奖、合理化建议奖以及计件工资制的关系
社会主义劳动竞赛奖、创造发明及合理化建议奖，都是一些较好的奖励制度，对发展生产有积极作用，应当继续执行。这些奖励制度与综合性奖励制度的关系根据目前试行的情况来看，社会主义劳动竞赛奖可以单独进行评比，也可以与综合性奖励合并在一起进行评比。至于创造发明、合理化建议奖，应该单独进行，这样做，对目前正在开展的群众性的技术革新、技术革命运动，将产生积极作用；同时因为这种奖励是不定期的，也不便与综合性奖励结合或合并。对实行计件工资制的工人，不应该再实行综合性奖励制度。
文化部、国家技术监督局关于加强音像制品防伪标识监督管理的通知
文化部 国家技术监督局
文化部、国家技术监督局关于加强音像制品防伪标识监督管理的通知
文化部 国家技术监督局
各省、自治区、直辖市文化厅（局），音像制品行政管理部门，技术监督局：
为了进一步打击非法音像制品和“制黄”、“贩黄”、走私、盗版等违法经营活动，加强音像市场的稽查管理，有效地保护知识产权，根据《音像制品管理条例》，文化部在文市发〔1996〕70号和〔1997〕27号文件中规定，凡进入市场流通的正版音像制品必须加贴由文化
部统一监制发放的“音像制品防伪标识”。为了进一步加强“音像制品防伪标识”的监督管理，有效地保护“音像制品防伪标识”，防止和打击伪造、假冒“音像制品防伪标识”的违法行为，现将有关问题通知如下：
一、“音像制品防伪标识”使用激光全息技术制作，为直径1．5厘米的圆形，圆形圈外径1．3厘米、内径1．2厘米，整个图案为内外两个同心圆，内圆为一激光盘图形，内外圆之间有“音像”两字，字间有水平横杠相连，上端是五线谱符号，下端是红色字体的标识编码号段。“
音像制品防伪标识”中间的光盘图形，在光照下，变换观察角度，呈旋转状视觉效果。“音像制品防伪标识”应当贴在音像制品彩封正面的左上方，其制作质量应符合ＧＢ／Ｔ17000－1997《防伪全息产品通用技术条件》的要求。
二、除文化部指定的生产制作、发放单位外，其他任何单位和个人，不得生产制作、发放“音像制品防伪标识”；任何单位和个人，不得伪造、假冒“音像制品防伪标识”。对非法发放及伪造、假冒“音像制品防伪标识”的单位和个人，音像制品行政管理部门、技术监督部门将依法追
究其责任。触犯刑律的，移交公安、司法部门，依法追究其刑事责任。
三、各级音像制品行政管理部门、技术监督部门要加强对“音像制品防伪标识”使用的监督管理。没有加贴“音像制品防伪标识”的音像制品不得进入市场；对流入市场的假冒防伪标识和非法使用“音像制品防伪标识”的行为，要迅速进行查处，重大案件，要立即向文化部、国家技术
监督局报告。
四、鼓励广大消费者和音像出版、发行单位举报非法倒卖、使用“音像制品防伪标识”和伪造、假冒“音像制品防伪标识”的单位和个人，重大案件一经核实，对举报人和查处有功人员予以重奖。
1997年11月17日
