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山东省日照市人民政府


日照市抚恤定补优抚对象医疗保障办法

第 49 号

《日照市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》已经2008年4月17日市政府第5次常务会议研究通过，现予发布，自2008年5月4日起施行。



代市长　赵效为


二OO八年五月四日


日照市抚恤定补优抚对象医疗保障办法

第一条　为了保障抚恤定补优抚对象医疗保障待遇，根据《山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法》及国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称抚恤定补优抚对象（以下简称优抚对象），是指具有本市城乡居民户籍且在本市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员。
　　第三条　优抚对象依照本办法的规定享受医疗保障待遇。保障水平应当与当地经济发展水平和财政负担能力相适应。保证优抚对象现有医疗待遇不降低。
　　建立优抚对象医疗补助制度。给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。
　　第四条　优抚对象按照属地原则参加相应的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。
　　第五条　一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，并同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的，其单位缴费部分和个人缴费部分由所在单位缴纳；无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，由其所在地县级人民政府民政部门以统筹地区上年度在岗职工平均工资作为缴费基数，统一办理参保手续，其单位缴费部分和个人缴费部分，经县级人民政府劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由所在地县级人民政府解决。
　　第六条　城镇七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、参战退役人员按照有关规定参加城镇职工基本医疗保险或者城镇居民基本医疗保险。
　　参加城镇职工基本医疗保险的，有工作单位的随所在单位参加城镇职工基本医疗保险，其单位缴费部分由所在单位按照有关规定缴纳；所在单位经审核确定为特困企业的，由所在地县级人民政府民政部门以统筹地区上年度在岗职工平均工资作为缴费基数，统一办理参保手续，其单位缴费部分，由所在地县级民政部门缴纳；个人缴费部分，由个人承担。无工作单位且已参加城镇职工基本医疗保险的可以继续参加城镇职工基本医疗保险，也可以参加城镇居民基本医疗保险。参加城镇居民基本医疗保险的，按有关规定办理。
参加城镇职工基本医疗保险的，同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的，其缴费部分由所在单位或者个人按照有关规定缴纳；无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，其缴费部分由所在地县级人民政府通过多渠道筹资帮助其参保。
参加城镇居民基本医疗保险，经审核确认其个人缴费有困难的，由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等帮助其参保。
　　第七条　农村七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员参加新型农村合作医疗，其个人缴费部分由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等解决。
　　第八条　优抚对象在定点医院就医时凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并享受下列医疗优惠减免：
　　（一）免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费、专家挂号费、急诊挂号费、急诊观察床位费和病房的空调费、暖气费；
　　（二）检查治疗项目费用减免比例不低于20%；
　　（三）药品费用减免比例不低于10%。
　　支持、鼓励和引导医疗机构采取多种措施减免优抚对象的医疗费用。
　　第九条　一至六级残疾军人在定点医院所发生的门诊费用，超出个人账户之外的部分，凡符合基本医疗保险规定的，经县级民政部门审核后，给予门诊补助。
一至六级残疾军人在城镇职工基本医疗保险和大额医疗费用补助规定范围内，起付标准以下、最高支付限额以上以及个人共付部分的住院医疗费用，由所在地县级人民政府帮助解决。
　　第十条　参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，在定点医院就医所发生的门诊医疗费用，享受定额门诊补助、慢性病补助：
　　（一）定额门诊补助由所在地县级人民政府民政部门给予补助。定额门诊补助不得以现金的形式发放。参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，在定点医院就医所发生的门诊医疗费用，享受门诊、慢性病补助，具体补助标准：在城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗规定门诊报销比例的基础上，七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人提高25%，带病回乡退伍军人、参战退役人员提高15%。
（二）门诊慢性病医疗费用在城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗规定报销（补偿）的基础上，由县级人民政府民政部门给予补助。慢性病病种、用药范围、补助标准等由县级人民政府民政部门商同级财政、劳动保障、卫生等有关部门，参照当地城镇职工基本医疗保险的有关规定确定。
　　第十一条　参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，在城镇居民基本医疗保险规定报销或者新型农村合作医疗规定补偿范围、限额内的住院医疗费用，按照规定比例报销（补偿）后的剩余部分，由所在地县级人民政府按照下列标准予以医疗补助：
　　（一）七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人补助比例不低于40%；
　　（二）带病回乡退伍军人、参战退役人员补助比例不低于20%。
　　第十二条　七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险，有工作单位的由工作单位解决，无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，由所在地县级人民政府民政部门从优抚医疗补助资金中解决。
　　第十三条　优抚对象因患大病医疗费用支出数额较大，其医疗费用在经城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销（补偿）以及医疗补助后，个人负担仍有较大困难的，由个人提出申请，经县级人民政府民政部门审核批准后，给予特别救助。特别救助的具体办法和标准由所在地县级人民政府规定。
　　第十四条　具有双重或者多重身份的优抚对象，按照就高原则享受医疗待遇。
　　第十五条　优抚对象医疗保障工作由县级以上人民政府民政、财政、劳动保障、卫生等部门在各自职责范围内管理并组织实施。
　　民政部门负责审核、认定优抚对象身份，将符合条件的优抚对象纳入城乡医疗救助范围，为所在单位无力参保和无工作单位的参加城镇职工基本医疗保险的人员统一组织办理参保手续，按照预算管理要求编制年度优抚医疗补助资金预算，报同级财政部门审核。
　　财政部门应当将优抚医疗补助资金列入本级财政预算，并会同有关部门加强资金管理和监督检查。
　　劳动保障部门应当将符合条件的优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险，按照规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇，向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象有关情况。
　　卫生部门应当将符合条件的优抚对象纳入新型农村合作医疗，加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，落实优质服务措施，保障医疗安全，向民政部门提供已享受新型农村合作医疗待遇的优抚对象有关情况。
　　第十六条　县级以上人民政府应当积极筹措优抚医疗补助资金。优抚医疗补助资金来源为：
　　（一）上级人民政府及有关部门拨付的专项资金；
　　（二）本级人民政府财政预算资金；
　　（三）依法可以用于优抚医疗补助的福利彩票公益金；
　　（四）依法接受的社会捐助资金；
　　（五）依法筹措的其他资金。
　　优抚医疗补助资金在中央、省财政专项补助的基础上，由市、县两级分别按照20%和80%的比例足额列入财政预算。对财政困难县给予适当倾斜。
　　第十七条　优抚医疗补助资金应当纳入财政社会保障资金专户，实行专账管理，单独核算，专款专用。严禁贪污、挪用、截留、挤占。
　　第十八条　优抚对象医疗保障管理单位及其工作人员、参与优抚对象医疗保障工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其主管单位责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予处分：
（一）违反规定审批优抚对象医疗保障待遇的；
（二）在审批优抚对象医疗保障待遇中出具虚假证明的。
　　第十九条　优抚对象所在单位未按照有关规定缴纳城镇职工基本医疗保险费用的，由所在地县级人民政府劳动和社会保障部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定予以行政处罚。因不履行缴费义务使优抚对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第二十条　优抚对象虚报骗领医疗报销费、优抚医疗补助资金的，由所在地县级人民政府民政部门给予警告，并限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的优抚医疗保障待遇。
　　第二十一条　各区县人民政府、管委应当根据本办法制定具体实施细则，切实保障优抚对象医疗待遇的落实。
第二十二条　本办法自2008年5月4日起施行。




宁夏回族自治区石嘴山市地方税务局


石嘴山市地税系统工作目标责任制考核办法

石嘴山市地方税务局 石地税发 [2003] 193 号

2003-6-11

第一章 总 则

第一条 为加强全市地税系统的税收管理工作，全面、客观地考核各县（区）局及直属单位（含稽查局）的工作效率和质量，全面调动广大干部职工的工作积极性和主动性，确保各项工作任务的圆满完成，根据区局《银川市、石嘴山市、吴忠市地税局及区局直属单位工作目标责任制考核办法》及《石嘴山市目标管理工作考核办法》，特制定本办法。
　　第二条 考核工作要坚持“两手抓，两手都要硬”方针，紧紧围绕组织收入这个中心，遵守科学规范，简便易行，统盘考虑，严肃认真，客观公正地做好考核工作。
第三条 为加强对工作目标责任制考核工作的组织领导，市局成立考核领导小组，组长为市局局长，副组长为市局副局长、纪检组长，成员为各科室主要负责人，考核领导小组办公室设在人教科，科长任办公室主任。

　　第二章 考核内容

　　第四条 根据各县（区）地税局及直属单位的职能和职责，结合日常动态管理工作，考核内容分为税收任务及计会统管理、征收管理、发票管理、税政业务政策、政策法规管理、稽查管理、领导班子建设、干部管理及教育培训、思想政治工作和精神文明建设、行政管理及信息工作、党建工作、党风廉政建设共十二个项目，具体考评内容及细则见附表。
　　第五条 考核办法采用千分值计分办法，其中，税收任务及计会管理280分，征收管理150分，发票管理20分，税政业务管理140分，政策法规管理100分、稽查管理100分、领导班子建设40分、干部管理及教育培训20分、思想政治工作和精神文明建设60分、公文管理及信息工作40分、党建工作10分、党风廉政建设40分。

　　第三章 考核方法

第六条 考核工作采取直观量化，实行季度考核、年终汇总评分，即季度终了20日内考核部门对各县（区）局及直属单位进行考核，并进行通报。
第七条 考核工作按照工作目标责任制考核标准，采取听汇报、查资料、看记录、问情况等方法进行。
第八条 在具体考核方法上实行“三个结合”，即人工检查与微机检查相结合，内查与外查相结合，普查与抽查相结合。在检查考核指标上，采用全面检查与重点抽查，有些指标可剖析检查。

　　第四章 突出性工作加分及减分

　　第九条 工作目标责任制考核是市局对各县（区）局及直属单位年度内各方面工作所进行的量化考核，其结果将作为评价领导干部工作实绩和各单位评先选优的重要依据，并按考核结果进行通报。
　　第十条 凡有下列因素在考核时予以加分：
　　1、县（区）局及直属单位本年度被评定为（复核）省部级文明（先进）单位的加计10分；被评定（或复核）为地级市（厅）级文明（先进）单位的加计5分；
　　2、本级领导班子或党组织本年度被上一级党委评为先进的加计3分。
　　3、各局所辖所、科、室，有70%以上部门本年度被评定（或复核）为地（厅）级文明（先进）单位加计5分； 被评定（或复核）为省（部）级文明（先进）单位加计10分；被评定（或复核）为全国文明（先进）单位加计20分。
　　4、县（区）局及直属单位被国家税务总局组织的单项业务评比中荣获前三名分别加计15、10、5分。
　　5、县（区）局及直属单位班子成员本年度被地（厅）级领导机关表彰的加计每人次加计5分；被省（部）以上表彰的每人次加10分。
　　6、县（区）直属局所属干部职工本年度被省（部）级领导机关表彰的每人次计5分；被省（部）以上领导机关授予荣誉称号的每人次加10分。
　　第十一条 凡有下列因素之一的在考核时予以减分：
　　1、县（区）局及直属单位在本年度受到地（厅）级以上机关的通报批评每次扣15分。
　　2、县（区）局及直属单位所属机构在本年度受到地（厅）级以上机关的通报批评每次扣10分。
　　3、县（区）局及直属单位受到市局通报批评的每次扣5分，所属机关受到市局本年度批评通报的每次扣3分。
　　4、县（区）直属局领导班子成员本年度受到地（厅）级以上机关通报批评或受到党内、行政处分的每人次扣10分。
第五章 考核要求

第十二条 各县（区）局及直属单位要认真组织广大干部职工学习工作目标考核内容，增强自觉遵守职业道德的观念，增强工作的规范性和实效性。
第十三条 各县（区）局及直属单位
要结合实际，认真制定对下一级机构年度工作实行目标责任考核的办法。加强对所属机构的日常工作的检查和考核，发现问题及时纠正，努力实现税收工作规范化，促进我市地税各项事业的全面发展。

　　第六章 附 则

第十四条 考核依据统计的起止日期为当年的1月1日至12月31日。
第十五条 对加分或减分，均以发文机关的文件或奖牌、证书为依据。
第十六条 出现的违法违纪问题，凡当年未做结论的，由市局考评领导小组研究决定。
第十七条 本考核办法自二00三年六月一日起实行。
第十八条 本办法由市局考核领导小组办公室负责解释。