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新疆维吾尔自治区红十字会


新疆维吾尔自治区红十字基金管理办法
新疆维吾尔自治区红十字会



第一章 总 则
第一条 为了加强自治区红十字事业发展，筹集社会救助所需资金，根据《中华人民共和国红十字会法》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》和《中国红十字会章程》，参照中国红十字基金管理办法，制定本办法。
第二条 基金是自治区红十字会采取多种形式向国（区）内外社会团体和个人募集的资金，用于发展我区红十字事业。基金主要包括：货币资金、各种有价证券、房地产、物资设备等有形资产及能给红十字事业带来效益、有开发价值的无形资产。
第三条 基金管理的基本任务是，开拓筹集资金的渠道，通过合法手段使基金保值增值，增强自治区红十字会的应急能力和救助实力；对基金的使用，要严格审批程序，强化监督，确保基金发挥更大效益。

第二章 基金来源
第四条 基金的主要来源包括：
（一）国（区）内外社会各界、团体和个人对红十字事业的捐赠；
（二）国（区）内外捐赠救灾款使用后的结余；
（三）国家财政及有关部门的资助；
（四）红十字事业收入（包括组织募捐、义演、义卖等活动的收入）以及国家税务部门批准的减免税；
（五）在国家法规政策允许范围内实现的增值。

第三章 基金管理
第五条 基金管理权限属于自治区红十字会执委会，重大决策必须经执委会集体讨论决定，并负责监督基金使用的效果。
第六条 基金管理的办事机构为基金管理小组，管理小组由办公室、财务、赈济等有关人员组成，承担基金管理具体工作。基金财务要单独设帐，专人负责，并定期向执委会报告基金使用情况。必要时向捐赠者通报情况。
第七条 基金属预算外资金，要严格执行预算外资金管理办法。收入全额缴入财政专户，支出由红十字会执委会提出用款申请，经财政部门审检后从财政专户拨付。

第四章 基金的使用
第八条 基金主要用于发展我区红十字事业和区内外特大自然灾害的救助。
第九条 基金的使用应尊重捐赠者的意愿，符合红十字会的宗旨，慎重选项，严格把关，兼顾社会效益和经济效益并举的原则。其使用的范围：
（一）为区内外特大自然灾害提供救助；
（二）为区内防灾、减灾、备灾提供必要的设施；
（三）以红十字会名义开展的社会福利工作；
（四）兴办符合红十字会宗旨的社会公益及慈善事业；
（五）符合红十字宗旨的其它开支；
（六）国家政策允许范围内的增值保值项目，如购买债券等。
第十条 基金款项的增值部分可用于红十字事业的发展。
第十一条 救灾活动结束后剩余的物资或资金，可用灾后的恢复工作，可用于红会的备灾工作或转用于红会其它重点项目。不论何种处理方法，均须在捐赠者同意后进行。

第五章 审批程序
第十二条 基金使用的项目和数额，由基金管理小组提出意见，报执委会集体讨论审批。
第十三条 基金申请报批的程序：
（一）基金管理小组递交的申请报告必须要具备可行性论证报告等有关材料，报告中注明用途、金额、时间、担保部门及形式、违约处罚等内容；重点项目要实地考察，咨询政策管理及公证部门，并向执委会报告初审意见及考察意见。
（二）执委会审议通过后向财政部门提出用款申请，款项到位后拨款执行。

第六章 监 督
第十四条 基金的管理和使用必须符合国家有关的政策法规并接受财政和审计部门的监督，对违反基金使用规定的要追究有关负责人的经济和法律责任。
第十五条 执委会必须每年向理事会报告基金的收支情况。

第七章 奖 励
第十六条 为鼓励和表彰捐款者的人道主义行为，凡捐款人民币500元以上者，由自治区红十字会颁发“基金荣誉证书”；捐款5000－10000元以上者，在广播、报纸、电视上通报表彰；捐款5－10万元以上的自治区红十字会为其举行专门捐款仪式，并授予荣誉称号。
第十七条 凡企业和个人向该基金捐款，可按《企业所得税暂行条例》，《外商投资企业和外国企业所得税法》、《个人所得税法》，及其它法律法规的有关规定，享受税收优惠。

第八章 附 则
第十八条 本办法由自治区红十字会执委会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实行。



1999年2月5日
对外贸易经济合作部 财政部


对外贸易经济合作部、财政部二○○二年第26号令


　　根据《中华人民共和国对外贸易法》，现发布《技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法》，自发布之日起30日后施行。

部长：石广生

部长：项怀诚

二○○二年四月九日


技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法

　　第一条 为加强和规范中央外贸发展基金的管理，发挥贴息资金的宏观导向作用，促进企业的技术更新改造和产品研究开发，推动产业升级，优化产品结构，根据《中华人民共和国对外贸易法》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称技术更新改造项目贷款贴息是指国家对企业用于技术更新改造项目的中短期贷款（不含流动资金贷款）利息给予的适当资助。

　　第三条 安排贴息资金的原则是：

　　（一）有利于技术创新和产品结构的调整，增强产品竞争力；
　　（二）有利于节能降耗，提高企业技术装备水平；
　　（三）有利于高新技术企业产品的研究开发和在国际上具有比较优势产业的技术更新改造；
　　（四）有利于激发、调动企业进行技术更新改造与产品研究开发的积极性。

　　第四条 安排贴息资金的项目范围是：

　　（一）高新技术产品研究开发项目；
　　（二）节能降耗，减少污染、促进环境保护的项目；
　　（三）提高产品质量和档次、增加品种规格、增强市场竞争力的项目；
　　（四）推动产品结构调整的项目。

　　第五条 企业申请贴息的项目应符合以下条件：

　　（一）属于本办法第四条规定范围内的项目；
　　（二）项目贷款经国家商业银行或政策性银行批准同意，企业与承贷银行已签定贷款合同；
　　（三）项目竣工后，按规定经项目立项审批部门或项目立项主管部门验收合格；
　　（四）项目在合理工期内竣工；
　　（五）项目投资决算不超过概算的20％；
　　（六）项目未列入其他贴息计划。

　　第六条 企业申请贴息的项目应提供以下材料：

　　（一）《技术更新改造项目贷款贴息资金申请表》（见附表一）；
　　（二）项目可行性研究报告及项目立项审批部门对项目可行性研究报告的批复文件或项目立项主管部门对项目的备案许可；
　　（三）项目竣工验收报告及项目立项审批部门或项目立项主管部门对项目竣工验收报告的批复文件；
　　（四）承贷银行出具的项目贷款合同及合同项下的借据和利息结算清单。

　　第七条 贷款项目的贴息率最高不超过该项目当期的银行贷款利率，贴息期限最多不超过3年。对借款单位逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息。

　　第八条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）和财政厅（局）对地方管理企业申请贴息的项目进行联合审核汇总后申报；中央管理企业直接申报。
申报贴息的项目文件应于每年9月1日前提交外经贸部和财政部。包括：

　　（一）贴息资金申请报告；
　　（二）《技术更新改造项目贷款贴息资金申请汇总表》（见附表二）；
　　（三）本办法第六条规定的有关材料。

　　第九条 外经贸部和财政部应组织专家对申请贴息的项目进行审核后下达贴息资金。中央管理企业的贴息资金由财政部直接拨付；地方管理企业的贴息资金由财政部拨付地方财政部门并通过其转拔。每年12月31日前应将贴息资金下达到项目承担单位。企业收到贴息资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。

　　第十条 外经贸部负责技术更新改造贷款项目的规划、组织、实施和管理工作。财政部负责贴息资金的审核、拨付、监督检查工作。

　　财政部和外经贸部共同负责技术更新改造贷款项目的追踪问效工作。

　　第十一条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）和财政厅（局）应定期对技术更新改造贷款项目的执行和贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金及时到位，并负责于每年3月1日以前向外经贸部和财政部联合报送上一年度贴息资金的年度使用报告。报告应包括贴息资金的拨付、使用、贷款项目预期效益与实际效益比较等情况的科学分析和评价。

　　第十二条 申请或取得贴息资金企业有以下情形之一的，属于违法行为：

　　（一）擅自改变贷款用途、挪作他用；
　　（二）采取各种不正当手段骗取贷款贴息资金；
　　（三）挪用或截留侵占贴息资金；
　　（四）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合。

　　第十三条 对违反本办法的违法行为，视情节轻重，依法进行以下处理：

　　（一）警告并责令限期改正；
　　（二）对非经营活动中的违法行为，处以100O元以下的罚款；对经营活动中的违法行为，没有违法所得的，处以10000元以下的罚款，有违法所得的，处以30000元以下罚款；
　　（三）收回已取得的贴息资金；
　　（四）上级行政机关或者有关部门对直接责任人员给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。

　　第十四条 有关企业对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第十五条 外经贸部可依据本办法按照行业特点分别制定技术更新改造贷款项目贴息具体实施规则和流程。

　　第十六条 本办法由外经贸部和财政部负责解释。

　　第十七条 本办法自发布之日起30日后施行。

附表一：

__________年技术更新改造项目贷款贴息资金申请表

省（部门）：　　　　　 经办银行盖章：　　　　　 单位：万元

企业名称 隶属关系 企业开户银行 银行帐号 项目内容 贷款下达文号 计划总投资 实际总投资 实际到位贷款总额 已付银行利息 申请补贴利息 备注
合计 其中：技术更新改造贷款总额





省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸厅（委、局）意见：




（盖章）

年 月 日
省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）意见：




（盖章）

年 月 日


　　联系企业联系电话： 　　　　　联系人：

附表二：

__________年技术更新改造项目贷款贴息资金申请汇总表

省（部门）：　　　　　　　　　　　　　 单位：万元

序号 企业名称 隶属关系 企业开户银行 银行帐号 项目内容 贷款下达文号 计划总投资 实际总投资 实际到位贷款总额 已付银行利息 申请补贴利息 备注
合计 其中：技术更新改造贷款总额




总计

　　外经贸部门联系电话：　　　　 联系人：

　　财政部门联系电话： 　　　　　联系人：